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为推动全县林业产业科学发展 ， 加快建设“环境优美镇村、宜居美好生活”新济阳 ， 县委县政府提出了“发展柳树产业 ， 打造中国柳树之乡”的构想 ， 这一构想的提出是适应我县林业发展的需要 ， 也是我县打造县域品牌的需要 。
发展柳树产业、打造中国柳树之乡具有重要意义首先发展柳树产业 ， 打造中国柳树之乡是承接济南北跨的需要 。 省政府印发的《省会城市群经济圈发展规划》提出了积极实施北跨战略的城市空间发展布局 ， “四面荷花三面柳”是济南市的城市特色 ， 我县作为济南发展北跨战略的一部分 ， 充分发挥资源优势 ， 突出地方特色 ， 大力开展以柳树为主的植树造林活动 ， 发展济南市树种植 ， 打造中国柳树之乡 ， 是我县融入济南、承接北跨战略的需要 。
其次发展柳树产业 ， 打造中国柳树之乡是创建国家级森林城市的需要 。 市委、市政府在2010年“创建国家级森林城市、建设森林泉城”的目标中明确提出 ， 全市要用5-8年的时间 ， 新增有林地面积100万亩 ， 森林覆盖率达到35%以上 ， 达到或超过国家森林城市的评价标准 。 市里分配给我县的任务目标是新增造林面积10万亩、森林覆盖率达到30%以上 。 通过四年来的实施 ， 我们在“创城”方面取得了一定成绩 ， 但也存在着干部群众重视程度不高、投入不大、部分植被破坏严重等问题 。 这些问题 ， 都需要我们通过大力开展植树造林活动来加以解决 。 2015年 ， 国家林业局将对济南市创建国家级森林城市工作进行检查验收 ， 因此 ， 2014年是创建国家级森林城市工作的关键年 ， 全市能否通过国家的检查验收 ， 关键在今年 ， 结合抓好今春的植树造林工作 ， 是全面完成市委、市政府创建国家级森林城市的需要 。
达到国家级森林城市标准 ， 需要种植大量的树木 。 近年来 ， 柳树作为一种重要的绿化树种 ， 因其生长快、易成活、栽培管理简便、绿化效果好、见效快等特点 ， 被我县广大苗农认可并规模化发展 。 因此我县结合国家级森林城市建设 ， 发展柳树产业 ， 打造中国柳树之乡具有得天独厚的优势 。
再次发展柳树产业 ， 打造中国柳树之乡是全面建成小康社会的需要 。 柳树是我县的乡土树种 ， 我县群众历来有种植柳树的习惯 ， 尤其是近几年来 ， 随着全社会对生态环境建设重视程度的不断提高 ， 柳树成为造林和园林绿化的主要树种之一 ， 我县群众抓住机遇 ， 大力发展柳树育苗产业 ， 使我县成为全国最大的柳树苗生产基地 。 农民种植1亩柳树苗木 ， 去除插穗、肥料、浇水等成本投入 ， 象今年的行情 ， 每亩地纯收入1500-2000元以上 。 在2013年以前 ， 每亩地收入最高可达到10000元以上 。 如仁风镇史坊村 ， 全村人口1186人 ， 耕地面积3000多亩 ， 2013年柳树苗木种植面积2400多亩 ， 年出圃柳树苗木480万株 ， 农民人均收入达到1.2万元以上 。 因此 ， 大力发展柳树产业 ， 是增加农民收入 ， 全面建成小康社会的需要 。
另外 ， 开展以柳树为主的植树造林活动在我县仍有很大的空间 。 总结我县近几年的林业生产工作 ， 虽然取得了一些成绩 ， 但林业生产的现状与国家级森林城市的要求相比、与我县建设生态县的目标要求相比还有一定差距 ， 林业生产还有较大的发展空间 。 突出表现在以下几个方面：一是林业资源分布不平衡 ， 存在着个别镇林地面积少、造林规模小的问题;二是沟渠河道绿化标准低,全县还有30%左右的河道、沟渠堤岸没有或基本没有营造堤岸防护林;三是农田林网面积少、标准低 ， 全县尚有30%左右的农田尚未实现林网化 ， 已林网化的农田标准也比较低 ， 林带破坏严重 ， 网格残缺不全 ， 防护效益较差;四是村村通公路两旁尚有20%左右的路段没有绿化 。 通过这些问题不难看出 ， 我县发展林业生产的空间还很大 ， 在这些地方开展以柳树为主的植树造林活动 ， 不但是生态环境建设的需要 ， 还可以产生可观的经济效益 。
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