抓住片区开发“牛鼻子”下好资源配置“先手棋”以崇州基层实践为例剖析两项改革“后半篇”文章的片区发展( 三 )
对于崇州来说 ， “事实上 ， 我们就是要构建城乡社区的末梢治理体系 。”华斌告诉采访人员 ， 以执法为例 ， 崇州整合了全域网格资源、执法队伍、治理力量 ， 探索构建“市级大脑、镇（街道）中脑、村（社区）小脑、小区院落微脑”城乡智慧治理体系 ， 实现“一支队伍管执法、一个平台优服务、一张网格强治理”的格局 。
“具体来说 ， 就是对镇（街道）以职责任务清单压实依法履职的主体责任 ， 以公共服务清单实现同一事项同一标准办理 ， 以属地责任清单织牢织密责任链条 。再配套完善清单动态调整办法 ， 以及监管问责、争议仲裁等办法 ， 厘清镇（街道）和部门的职责边界 。同时 ， 着眼高效运用‘三张清单’ ， 对镇（街道）日常履职情况实施‘靶向’精准监管 ， 构建‘照清单履职、按清单办事、依清单问责’的职能精细化管理体系 ， 促进镇（街道）依法主动全面履职 。”
基层治理的关键落脚点在于市民的获得感、幸福感和安全感 。为此 ， 崇州整合了镇街窗口类、平台类、执法类机构 ， 下沉住建、城管等6个部门361名执法人员力量 ， 向15个镇街派驻综合行政执法中队 ， 集中行使综合行政执法领域1525项处罚事项 ， 实现“一支队伍管执法”；设立区域性社区治理中心3个 ， 布局15个综合便民服务中心、11个分中心、172个便民服务室和5个社区工作站（区域站） ， 下沉175项行政审批和政务服务事项 ， 较改革之前增加133项 ， 精准供给政务、生活、产业、群团“四大服务” ， 构建起高效便捷的15分钟公共服务圈 。
【抓住片区开发“牛鼻子”下好资源配置“先手棋”以崇州基层实践为例剖析两项改革“后半篇”文章的片区发展】成都日报·锦观新闻 采访人员 钟文 袁弘 编辑 王玲 校对 王鹃
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