前不久， 一名孩子在校内就读的教师与孩子的班主任发生矛盾， 学校通过人事争议协调小组做双方的工作， 平息了事端 。 随后， 学校出台《教职工子女在校就读制度》， 在教代会上通过 。 制度规定， 在本校就读的教职工子女不得随便出入父母的办公室， 子女与其他同学发生纠纷时， 父母不得主动介入， 而应由班主任主持解决， 通过建章立制保障教学活动顺利进行 。
广灵路小学每学期召开一次教代会， 每次开会都会建立或更新两三项制度， 至今已有近200种 。 严密的制度使学校在良性轨道上运行， 教学活动在各项制度护航下平稳有序， 部分教师还按照制度约定开设全校公开课 。
一校一规划实现学校自主发展
正在虹口区北虹高中读高三的女生小隋忘不了， 当初是校长张峻的一番启发， 让她坚定了读理科的信心 。 高二结束时面临文理分科， 小隋喜欢物理， 希望读理科， 但她身体状况不好， 班主任劝她读文科 。 最终， 她在导师张峻的开导和鼓励下， 选择了理科 。
2014年初， 北虹高中在高二和高三部分班级试点“学生导师制”， 学生从班主任以外的本校教职工中选择导师， 从而在学习和生活上得到更多针对性的指导 。 试点发现， 这种做法成效显著， 因此学校把“继续完善学生导师制”写进2015年至2017年的三年发展规划 。
章程和制度体系为学校开展教学活动制定了规则， 而学校的发展进步离不开规划的前瞻性引领 。 虹口区从2000年开始在全区各类学校推行“一校一规划”， 大致以3年为一个周期， 实现学校的自主发展 。
张峻告诉采访人员， 新的规划围绕“让每个学生得到充分和谐的发展”办学理念， 分析发展中的优势与劣势， 提出未来3年的实施构想， 在构建治理体系、创建数字校园、课程建设、凸显学生主体地位等方面提出举措， 用8个策划周密的行动方案落实规划提出的各项目标 。
如今， “学生导师制”已在北虹高中高一年级全面推开， 180名学生与30名教职工自愿结对， 获得个性化的指导 。 3年规划中提出的“凸显学生主体地位， 推进课堂教学改革”目标正在一步步变成现实 。
“学校结合规划， 制订每一年的行动方案， 年底进行自评， 3年结束时接受区里的评审 。 学校和教师们都有强烈的自主发展意识， 3年规划起到了蓝图和引领的作用 。 ”张峻说 。
督导室主抓， 课题式推进
早在1996年， 虹口区就开始中小学校自主发展方面的研究， 2000年推行“一校一规划”， 2004年做到“一校一评价”， 2006年实现“一校一章程”， 2008年倡导“一校一制度”， 2010年追求“一校一特色”， 至今， 五个“一”凝结为一整套规章体系， 为依法治校保驾护航 。
“一套好规章成就一所好学校”， 如今在虹口已成为共识 。 虹口区政府教育督导室常务副主任郑万瑜说：“好校长的作用固然重要， 但往往是不可复制的， 有些学校会出现‘换一任校长翻一次烧饼’的状况 。 章程、规划、制度等则为学校发展建立了基本规范， 使学校文化的延续、区域办学水平的整体提高成为可能 。 ”
在虹口区教育局层面， 依法治校的探索和实践以课题形式推进， 保持了良好的延续性， 各学校也以子课题形式承担相应研究任务 。 如“中小学校自主发展的理论与实践”为上海市教育科研“九五”规划重点课题；“构建区域性现代学校制度建设的探索与实践”为“十五”规划重点课题， 课题系列成果编成“走向现代学校”丛书， 总结性成果《区域性现代学校制度体系构建》于2015年1月正式出版 。
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