夜访云南昭通主城区遇到5条狗,律师称最严“限狗令”涉嫌行政违法( 二 )


男主人还表示 , “这样的管理规定太苛刻了 , 若是真这么实行 , 还不如‘一刀切’ , 让大家都不要养狗了 。”
【夜访云南昭通主城区遇到5条狗,律师称最严“限狗令”涉嫌行政违法】律师称最严“限狗令”涉嫌行政违法
当地城管部门是否有权规定遛狗时间以及地点?对此 , 北京大成(武汉)律师事务所柴欣律师向极目新闻采访人员表示 , 昭通市昭阳区城管局发布的《关于规范中心城区养犬管理的通告》在超出《昭通市城市管理条例》、《昭通市养犬管理办法(试行)》等法律、法规的基础上 , 擅自增设“早上6点—凌晨0时禁止犬只进入各类公共区域”的行为涉嫌行政违法 。
“行政机关行使行政职权 , 进行行政管理活动时 , 必须要以国家法律、法规、规章为依据 , 不得超越其规定的范围 , 更不能自己给自己增设权利 , 否则就不是依法行政 , 就涉嫌行政违法 。”柴欣律师解释说 。
此前 , 有律师在接受媒体采访时也认为 , 城管作为执法者须依法行政 , 不能扩大或减少执法的范围 , 缺乏法律依据的《通告》是无效的 。“该地方性规定 , 可征求意见修正后执行 , 而不是让城管自己扩大规定来执行 。其次 , 立法语言要严谨 , 譬如何谓‘背街小巷’ , 须有定义才有可操作性 。”
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来源:极目新闻

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