夜访云南昭通主城区遇到5条狗，律师称最严“限狗令”涉嫌行政违法
极目新闻采访人员 李贤诚
近日 ， 云南省昭通市发布中心城区最严“限狗令” ， 引发网络热议（极目新闻此前报道） 。通告称 ， 早上6时—凌晨0时内 ， 禁止任何犬只进入中心城区主次干道、背街小巷等9类公共区域 。
12月6日晚上8时30至10时 ， 极目新闻采访人员在该市中心城区实地走访发现 ， 一共有5只犬在人行道上出现 ， 采访人员随机询问了3名狗的主人 ， 他们均表示对新发布的最严“限狗令”不知情 。在此期间 ， 采访人员也未发现有工作人员管理此事 。
有律师认为 ， 城管作为执法者须依法行政 ， 不能扩大或减少执法的范围 ， 擅自增设“早上6:00—凌晨0:00禁止犬只进入各类公共区域”的行为涉嫌行政违法 。
多名遛狗市民称不知最严“限狗令”
近日 ， 云南省昭通市发布中心城区最严“限狗令” ， 备受热议 。按照昭阳区城市管理综合执法局12月3日发布的通告规定 ， 仅允许市民在凌晨00：00至早上6：00外出遛犬 ， 并且犬只必须拴绳、佩戴口罩 ， 养犬人应及时清理犬只排泄物 。其他时间段 ， 禁止任何犬只进入中心城区主次干道、背街小巷、公园等9类公共区域 。
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12月6日晚两个小时内 ， 极目新闻采访人员在昭通市中心城区的多条主次干道走访发现 ， 一共有5只犬在人行道上出现 ， 采访人员随机询问了3名狗主人 ， 他们均表示对新发布的最严“限狗令”不知情 。
6日晚8时45分左右 ， 中心城区的青年路上热闹喧嚣 ， 人流相较于其他道路多了不少 。极目新闻采访人员注意到 ， 人行道上 ， 一只灰白相间的中型犬没有牵绳 ， 在路上闲逛 ， 偶尔还在行道树旁撒尿 ， 有的小朋友见到狗后 ， 赶紧躲避 。起先 ， 采访人员还以为这是一只流浪狗 ， 直到听到狗身后的一名老者吆喝 ， 才知道这不是流浪狗 。随后 ， 采访人员询问老人为何遛狗不牵绳 ， 老人指了指肩上的手提袋称：“绳子备着的 ， 不用担心 。”而对于最新发布的中心城区“限狗令” ， 老人称没听说过 ， 也没见到哪儿张贴过通告 。
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昭通中心城区遇到未牵绳的狗（来源：采访人员实拍）
晚上9时40分左右 ， 在中心城区一背街小巷处 ， 一名女士正牵着一只白色的小狗散步 ， 对于最新的养狗规定 ， 该女士称从未听闻 ， “如果真的这么规定的话 ， 执行起来应该会很难 ， 谁会大半夜遛狗？”
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昭通中心城区市民遛狗（来源：采访人员实拍）
晚上9时50分左右 ， 中心城区的海楼路上 ， 已没有多少行人 ， 采访人员看到一对年轻的夫妇正牵着一只大型的阿拉斯加犬在人行道上前行 ， 对于昭通的最严“限狗令” ， 他们同样一脸茫然 。狗的男主人告诉极目新闻采访人员 ， 这几天狗都待在家里 ， 当晚是他们第一次遛 ， 一路走过来还没有遇到执法人员在管理此事 。
“如果设置一定的遛狗区域还可以接受 ， 但这个遛狗的时间的确有些不合适 ， 晚上大家都要休息的 ， 并且有些女生、老人养狗的话 ， 半夜出来遛也会有些危险 。”狗的女主人说 。
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