西藏推进乡村振兴：广袤高原绘就宜居宜业新篇章
本文转自：中国西藏新闻网
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图为拉萨市雪景 。采访人员潘多摄
冬日里 ， 阿里地区玛旁雍错湖畔 ， 蓝天与雪山映照大地 ， 湖水碧蓝 ， 牛群悠闲地啃食着枯黄的草皮 ， 一幅美丽的高原牧场景象 ， 跃然跳动 ， 令人心生向往 。
过去一年 ， 自治区党委、政府始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治责任抓在手上、扛在肩上 ， 扎实落在行动上 ， 西藏各级各部门共同努力 ， 落实产业就业帮扶、教育、医保社保综合保障等措施 ， 脱贫攻坚成果得到进一步巩固 ， 乡村振兴战略稳步推进 。
有效衔接——
【西藏推进乡村振兴：广袤高原绘就宜居宜业新篇章】从根本上消除返贫风险
“为巩固脱贫攻坚成果 ， 助力乡村振兴 ， 村里成立合作社 ， 我们把土地都交给合作社管理了 ， 合作社提供机械化耕、种、收一条龙服务 ， 这样 ， 我们就可以腾出手来多挣点钱 。”日喀则市萨迦县扯休乡加琼村村民旺堆说 。
2021年 ， 自治区主要领导亲自部署、亲自推动脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接 ， 全区积极统筹整合财政涉农资金153.82亿元 ， 实施项目2126个 。
自治区相关部门始终坚持严标准、实举措 ， 不断健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制 ， 做到预防在前、帮扶到点 ， 多措并举、群策群力 ， 坚决守住了不发生规模性返贫的底线 。截至2021年12月31日 ， 累计识别监测对象6754户28167人 ， 已消除风险4583户19122人 。
在重点对象监测帮扶上出实招 。紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类人员” ， 抓住精准识别、有效帮扶、风险消除“三个关键” ， 建立健全风险预警、分析研判、协调处置“三项机制” ， 实行月调度、季通报 ， 做到早预警、早识别、早监测、早帮扶、早消除风险 ， 实现监测对象应纳尽纳、精准帮扶、动态清零 。
在特殊群体兜底保障上下实功 。对有劳动能力的 ， 坚持开发式帮扶方针 ， 及时开展产业、就业等帮扶 ， 增强自我发展致富能力 。对没有劳动能力的 ， 切实落实兜底保障政策 。2021年 ， 全区农村低保标准从每人每年4713元提高到5060元 ， 集中供养和农村分散供养的特困人员每人每年救助供养标准分别提高1703元和520元 ， 达到14916元、7590元 。
在易地搬迁后续扶持上见实效 。近年来 ， 全区26.6万脱贫人口离土离乡、易地搬迁 。如何确保搬迁群众住得下、稳得住、能融入、有就业、可致富成为相关部门最紧迫的任务之一 。为持续做好易地扶贫搬迁“后半篇文章” ， 2021年 ， 我区安排易地搬迁后续扶持项目293个、投入资金30.86亿元 ， 建成配套产业2300个 ， 实现6.2万搬迁群众就近就业、8.29万人外出务工 ， 全部随迁子女就近入学 ， 搬迁群众医保参保率、医疗服务签约率均达100% 。数据显示 ， 近年来 ， 全区有超过37.9%的原建档立卡户享受过各级产业帮扶政策 。
此外 ， 2021年 ， 全区继续选派1.6万余名驻村干部 ， 6326名乡村振兴专干奋战在120多万平方公里的各个乡村 ， 为落实巩固衔接政治责任提供了坚强的人才保障 。
“四个不摘”——
抓好脱贫成果巩固拓展
近年来 ， 我区坚持“五级书记”抓巩固拓展脱贫攻坚成果 ， 锚定“两不愁三保障”和饮水安全 ， 先后出台以《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》为总纲 ， 涵盖产业就业、项目资金管理、兜底保障等20多项衔接配套政策 。全区市地、县（区）逐级制定承接落实措施 ， 形成了纵向到底、横向到边的支撑架构 ， 夯实了成果巩固的责任落实、政策落实、工作落实的坚实基础 。
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