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具有本市户籍,年龄16周岁（不含在校学生）以上、60周岁以下，未参加相关社会保险的城乡居民，可在户籍所在地自愿参加城乡居民社会养老保险（以下简称“城乡居保”） 。
但不包括以下人员：
1、已经参加企业职工基本养老保险的人员；
2、在国家机关、事业单位及人民团体具有正式工作的人员；
3、已经按照《市政府关于印发〈扬州市市区被征地农民社会养老保险实施办法〉的通知》（扬州府发［2011］114号）文件参保的被征地农民和失地农民；
4、已经参加城镇居民养老保险和新型农村养老保险或者已经领取城乡居保基础养老金的人员；
【宝应城乡居民养老保险缴费条件 宝应城乡居民养老保险缴费条件是什么】5、已经按照《扬州市市区70周岁以上“三无”老年居民养老补贴办法》（扬府发[2009]195号）及其贯彻细则和修改后扩大到60周岁已领取养老补贴且补贴标准超过现行基础养老金发放标准的人员；
6、已办理机关、事业单位和企业退休并按月享受退休金（养老金）的人员 。
7、已按国家规定领取供养直系亲属定期救济费的人员 。

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