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在茶叶历史上 ， 茶叶文化由内地向边疆各族的传播 ， 主要是由于两个特定的茶政内容而发生的 ， 这就是"榷茶"和"茶马互市"(也称茶马交易) 。
"榷茶"的意思 ， 就是茶叶专卖 ， 这是一项政府对茶叶买卖的专控制度 。"榷茶" ， 最早起于唐代 。
【茶马古道与茶文化传播】到了宋初 ， 由于国用欠丰 ， 极需增加茶税收入 ， 其次 ， 也为革除唐朝以来茶叶自由经营收取税制的积弊 ， 便开始逐步推出了榷茶制度和边茶的茶马互市两项重要的国策 。
⑴茶马交易
茶马交易 ， 最初见于唐代 。但未成定制 。就是在宋朝初年 ， 内地向边疆少数民族购买马匹 ， 主要还是用铜钱 。但是这些地区的牧民则将卖马的铜钱渐渐用来铸造兵器 。因此 ， 宋朝政府从国家安全和货币尊严考虑,在太平兴国八年 ， 正式禁止以铜钱买马 ， 改用布帛、茶叶、药材等来进行物物交换 ， 为了使边贸有序进行 ， 还专门设立了茶马司 ， 茶马司的职责是"掌榷茶之利,以佐邦用;凡市马于四夷 ， 率以茶易之 。"《宋史·职官志》)
在茶马互市的政策确立之后 ， 宋朝于今晋、陕、甘、川等地广开马市大量换取吐蕃、回纥、党项等族的优良马匹 ， 用以保卫边疆 。到南宋时 ， 茶马互市的机构 ， 相对固定为四川五场、甘肃三场八个地方 。四川五场主要用来与西南少数民族交易 ， 甘肃三场均用来与西北少数民族交易 。元朝不缺马匹 ， 因而边茶主要以银两和土货交易 。到了明代初年 ， 茶马互市再度恢复 ， 一直沿用到清代中期 ， 才渐渐废止 。
⑵茶入吐蕃
茶入吐蕃的最早记载是在唐代 。唐代对吐蕃影响汉族政权的因素一直非常重视 ， 因为与吐蕃的关系如何 ， 直接影响到丝绸之路的正常贸易 ， 包括长安到西域的路线 ， 及由四川到云南直至境外的路线和区域 。因为这些路线和区域都在吐蕃的控制和影响之下 。
唐代的文成公主进藏 ， 就是出于安边的目的 ， 于此同时 ， 也将当时先进的物质文明带到了那片苍古的高原 。据《西藏日记》记载 ， 文成公主随带物品中就有茶叶和茶种 ， 吐蕃的饮茶习俗也因此得到推广和发展 。到了中唐的时候 ， 朝廷使节到吐蕃时 ， 看到当地首领家中已有不少诸如寿州、舒州、顾渚等地的名茶 。中唐以后 ， 茶马交易使吐蕃与中原的关系更为密切 。
⑶茶入回纥
回纥是唐代西北地区的一个游牧少数民族 ， 唐代时 ， 回纥的商业活动能力很强 ， 长期在长安的就有上千人 ， 回纥与唐的关系较为平和 ， 唐宪宗把女儿太和公主嫁到回纥 ， 玄宗又封裴罗为怀仁可汗 。
《新唐书·陆羽传》中载:"羽嗜茶,著经三篇 ， 言茶之源、之法、之具尤备 ， 天下益知饮茶矣……其后尚茶成风,时回纥入朝始驱马市茶" 。回纥将马匹换来的茶叶等 ， 除了饮用外 ， 还用一部分茶叶与土耳其等阿拉伯国家进行交易 ， 从中获取可观的利润 。
⑷茶入西夏和辽
西夏王国建立于宋初 ， 成为西北地区一支强大的势力 。西夏国的少数民族主要是由羌族的一支发展而成的党项族 。宋朝初期 ， 向党项族购买马匹 ， 是以铜钱支付 ， 而党项族则利用铜钱来铸造兵器 ， 这对宋朝来讲无疑具有潜在的威胁性 ， 因此 ， 在太平兴国八年(公元983年)宋朝就用茶叶等物品来与之作物物交易 。
至1038年 ， 西夏元昊称帝 ， 不久便发动了对宋战争 ， 双方损失巨大 ， 不得已而重新修和 。但宋王朝的政策软弱 ， 有妥协之意 。元昊虽向宋称臣 ， 但宋送给夏的岁币茶叶等 ， 则大大增加 ， 赠茶由原来的数千斤 ， 上涨到数万斤乃至数十万斤之多 。
北宋时期 ， 在与西夏周旋的同时 ， 宋朝还要应付东北的契丹国的侵犯 。916年阿保机称帝 ， 建契丹国后 ， 以武力夺得幽云十六州 ， 继而改国号称辽 。辽军的侵略野心不断扩大 ， 1044年 ， 突进到澶州城下 ， 宋朝急忙组织阻击 ， 双方均未取得战果 ， 对峙不久 ， 双方议和 ， 这就是历史上有名?quot;澶渊之盟" 。议和结果是 ， 辽撤兵 ， 宋供岁币入辽 ， 银10万两 ， 绢20万匹 。此后 ， 双方在边境地区开展贸易 ， 宋朝用丝织品、稻米、茶叶等换取辽的羊、马、骆驼等 。
⑸茶入金
宋政和四年辽天庆四年(1114年) ， 女真族完颜阿骨打以二千五百人誓师反辽 ， 首战克宁江州(今吉林扶余东石城子) ， 继而大破辽都统萧嗣先于鸭子河(松花江一段),北出河店(今黑龙江肇源西) 。时女真兵已有万人 。1115年,完颜阿骨打称帝 ， 改名旻 ， 国号大金 。
女真建金国后 ， 宋朝便与之夹攻辽 ， 并订下归地协议 ， 1120年金与辽绝,破辽上京临潢府(今内蒙古巴林左旗南) ， 1124年西夏亦向金称臣 ， 1125年 ， 辽亡 ， 金的势力越来越大 ， 原先与宋的一些协议 ， 或大打折扣 ， 或根本不予履行 。1125年10月 ， 索性下诏攻宋 。1126年金兵逼至黄河北岸 ， 同年闰十一月 ， 京师被攻破 ， 金提出苛刻议和条件 ， 宋钦宗入金营求和 ， 金又迫使宋徽宋、皇子、贵妃等赴金营 。最后掠虏徽、钦二宗及后妃宗室等北撤 ， 北宋自此结束 。
金朝以武力不断胁迫宋朝的同时 ， 也不断地从宋人那里取得饮茶之法 ， 而且饮茶之风日甚一日 。金朝虽然在战场上节节胜利 ， 但是对炽烈的饮茶之风却十分担忧 。因为所饮之茶都是来自宋人的岁贡和商贸 ， 而且数量很大 。当时 ， 金朝“上下竟啜 ， 农民尤甚 ， 市井茶肆相属” ， 而文人们饮茶与饮酒已是等量齐观 。茶叶消耗量的大增 ， 对金朝的经济利益乃至国防都是不利的 。于是 ， 金朝不断地下令禁茶 。禁令虽严 ， 但茶风已开 ， 茶饮深入民间 。茶饮地位不断提高 ， 如《松漠记闻》载 ， 女真人婚嫁时 ， 酒宴之后 ， “富者遍建茗 ， 留上客数人啜之 ， 或以粗者煮乳酪” 。同时 ， 汉族饮茶文化在金朝文人中的影响也很深 ， 如党怀英所作的《青玉案》词中 ， 对茶文化的内蕴有很准确的把握 。
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