消防改制以后 , 国家综合性消防救援队伍的正式人员由消防指挥员和消防员组成 。但是 , 二者在历史渊源消防员属于什么编制、人员身份、衔级授予、福利待遇等诸多方面存在明显的差异 。
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首先 , 介绍一下二者的历史渊源 。2018年 , 我国消防队伍的管理体制进行了改变 , 原先属于武警序列的森林消防部队、公安消防部队退出现役 , 分别组建森林消防局和消防救援局 , 统称为“国家综合性消防救援队伍” , 由应急管理部统一管理 , 变成了行政机关的一部分 。
其中 , 消防指挥员的前身是森林消防部队、公安消防部队中的警官(军官) , 消防员的前身是是森林消防部队、公安消防部队中的战士(士官) 。
第二 , 介绍一下人员身份的差异 。森林消防局和消防救援局都是应急管理部的部属局 , 属于行政机关的一部分 , 正式工作人员(消防指挥员、消防员)自然都使用行政编制 。
但是 , 二者的身份明显不同:
1、消防指挥员是干部身份 , 按照公务员进行管理 , 拥有行政编制 , 要在编办进行实名登记 。
2、而消防员只是使用行政编制 , 个人并没有行政编制 , 占编不入编 , 不属于干部身份 , 不是公务员 。
对此 , 官方解释是“国家综合性消防救援队伍在行政编制总规模内单列消防员专项编制 , 编制不具体到个人 。”
也就是说 , 消防的行政编制可分为干部编制与消防员专项编制两大类 , 分别对应消防指挥员和消防员 。
第三 , 介绍一下招考方式的差异 。由于身份不同 , 招考方式自然也存在明显的差异 。
目前 , 消防指挥员都是通过公务员考试进行招录 , 主要面向高校应届毕业生和有实战经验的大学生消防员 。而且 , 由于消防救援队伍是垂直管理的 , 都是由国家公务员考试(国考)进行招录 , 不通过省考进行招录 。
【消防员属于什么编制,消防指挥员与消防员有什么区别?】而消防员不是公务员 , 不通过公务员考试进行招录 , 而是由人社部、应急管理部组织专项考试 , 报名条件也相对宽松 , 18周岁以上、高中以上学历的即可报名 。
第四 , 介绍一下人员规模的差异 。目前 , 消防救援队伍中的消防指挥员与消防员的人数比例大约是1:2左右 , 森林消防队伍中的消防指挥员与消防员的人数比例大约是1:4左右 。
可见 , 消防员的人数明显多于消防指挥员 。
第五 , 介绍一下所授衔级的差异 。消防指挥员中 , 管理指挥人员和专业技术人员所授的衔级略有差异 。
管理指挥人员的消防救援衔是三等十一级 , 分别是:
1、总监、副总监、助理总监;
2、高级指挥长、一级指挥长、二级指挥长、三级指挥长;
3、一级指挥员、二级指挥员、三级指挥员、四级指挥员 。
专业技术人员的消防救援衔是二等八级 , 少了总监这一等 , 分别是:
1、专业技术高级指挥长、一级指挥长、二级指挥长、三级指挥长;
2、专业技术一级指挥员、二级指挥员、三级指挥员、四级指挥员 。
值得注意的是 , 管理指挥人员的消防救援衔实行一级一衔 , 随着职务、级别的晋升而晋升 。
而消防员的消防救援衔是三等八级 , 分别是:
1、高级消防员:一级消防长、二级消防长、三级消防长;
2、中级消防员:一级消防士、二级消防士;
3、初级消防员:三级消防士、四级消防士、预备消防士 。
目前 , 消防员是随着工作年限的增加而晋升衔级 。
第六 , 介绍一下福利待遇的差异 。消防指挥员按公务员进行管理 , 享受公务员应有的福利待遇 , 还有额外的津补贴 , 待遇是非常不错的 。
而消防员的福利待遇虽然也比较完善 , 该有的社保、医保、公积金等都是齐全的 , 但毕竟不是干部 , 相比消防指挥员还是由一定的差距的 。
简单来说 , 二者的差异有点类似于公务员与机关工勤人员的差异 。
第七 , 介绍一下职业发展的差异 。消防指挥员的职务层级较多 , 虽然大部分人也只是在基层拼搏 , 但职业天花板总归还是很高的 , 有一个盼头 。
而消防员除了按照工作年限晋升衔级之外 , 职业发展空间很狭窄 。
而且 , 消防员一般是无法转变身份成为消防指挥员的 , 除非参加国考 , 或者成为优秀业务骨干之后被选拔到中国消防救援学院定向培养 , 毕业后提任为消防指挥员 。
第八 , 介绍一下管理方式的差异 。消防指挥员实行终身制 , 可以一直干到退休 。
但是 , 消防员实行全程退出机制 , 如果遇到不适合继续从事消防工作的情况 , 会安排退出 。
当然 , 与军士(士官)类似 , 消防员也有相应的安置机制 , 例如工作满12年的可以由政府安排工作 。
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