举报食药所长

执法不当是指执法机构,没有按照法律法规的规定来进行执法,或者执法过轻过重,或选择性执法等等情况 。
? ? 如果你或者你单位认为食药监所执法不当的,可以做进一步的举报,但举报之前,请做好几个事情 。
? ? 一是证据的准备:因为你举报的是执法机构,即使是举报其他企业或者老百姓,同样也是需要真实的证据的,没有证据不能随便举报别人 。
? ? 所以,举报所用的证据,一定要准备好,而且不要有什么改动、截留等情况的 。
? ? 二是可以进行举报的地方:
1. 食药监局:食药监所,归食药监局管 。例如西安市食药监所,是西安市食药监局的一个执法机构 。
2. 上一级食药监局:例如咸阳市,上一级是陕西省食药监局 。下一级是咸阳市的各个县市区 。
3. 当地政府:现在食药监局归当地政府直接管理了,也可以直接举报到当地政府里 。例如碑林区,可以举报到碑林区区政府 。
? ? 三是举报所用的材料统计和登记表,这个你去哪儿举报,就到那个地方要一下表格,填好之后,附上材料即可 。
? ? 如果有什么不清楚的地方,可以打电话过去咨询他们,一般都会告诉你基本的流程的 。


食品药品监督所一般是在镇上上级分局设的机构,他们里也工作人员肯定有人有执法权,当然,并不是全都有,在执法时肯定要出具执法证 。

(一)正确对待,掌握技巧
食品药品监督管理部门应确定专门的机构,并指定专人具体负责统一受理各种投诉举报,明确工作职责,实行“首问负责制” 。受理工作看似简单,却是食品药品监管部门与当事人交流沟通、化解矛盾、解决问题的第一个环节 。受理人员要从思想上重视,有高度的责任心,还要有良好的业务素质和沟通能力 。不能无故拒绝和推诿投诉举报,还应当做好投诉举报的保密工作 。
消费者投诉举报时,常常情绪激动,言语措辞偏激 。受理人员要耐心地倾听当事人的诉说,在对方情绪稳定后,认真询问基本情况并做好记录,如:投诉举报人姓名、电话,被投诉举报对象的名称、地点,投诉举报的具体内容,有何具体的诉求等基本信息 。对上门的投诉举报人要热情接待,态度和蔼,认真询问并及时、完整地作好记录 。应明确告知当事人食品药品监管部门查办工作程序 。
接到投诉举报后,根据《食品药品投诉举报管理办法(试行)》的规定,应在5日内作出是否受理的决定,并在规定的期限内以书面形式或其他适当方式告知投诉举报人,不予受理的还应说明理由 。对不属于食品药品监督管理部门监管职责范围的投诉举报,应及时转送有管辖权部门办理,并告知投诉举报人 。
(二)分清职责,坚守本职
对食品的投诉举报,常常会遇到消费者因不了解食品药品监管部门职责,而出现“误投诉”情况 。一是误以为食品药品监管部门负责所有食品安全的监督管理 。受理人员要熟悉《食品安全法》的规定,受理食品问题投诉举报时,在了解到投诉举报内容不属于餐饮环节食品安全问题时,应做好解释工作 。二是误以为食品药品监管部门负责餐饮环节所有问题的监督管理 。对疑似食物中毒的投诉举报,要告知对方本部门的职责范围,不负责对食物中毒进行定性,对于餐饮单位油烟、噪音、价格的投诉举报不属于本部门职责,也要做好解释,并按《食品安全法》的规定通知并移交有权处理的部门处理 。同时建议消费者直接向相关职能部门投诉举报,能够减少部门间移送和受移送部门再次向消费者核实这两个环节的时间,便于及时处理 。
对保健食品、化妆品的投诉举报,如涉及质量安全问题,尽管目前法律法规不健全,处理起来有难度,但因属于本部门的职责也应及时受理 。
(三)不同类型,分类处理
投诉举报人由于目的不同,所进行的投诉举报也会呈现千差万别 。大部分是为了维护自己的合法利益或维护人民群众的饮食用药安全而对相关违法行为进行的投诉举报,这样的投诉举报,必须及时受理并按照正常的程序办理,认真回复 。此类投诉举报已成为我们获得案件线索的重要渠道,是食品药品监管部门与广大公众沟通的桥梁 。
二、投诉举报的现场处置
食品药品投诉举报情况多样,现场处置较为复杂,需慎重对待 。现场处置的第一要务是出动迅捷 。接到投诉举报,立即作为急办事宜进行优先处理,第一时间去现场核实基本情况,履行规范的执法程序,收集相关的证据材料 。因为有些投诉举报人还在事发现场等待我们前往调查处理,所以行动迅速显得尤其重要 。
对消费者出于食品药品质量安全问题进行的投诉举报,现场检查和处置应围绕购进、贮存、加工、销售、使用等各环节进行调查和取证,以确定被投诉人的行为是否合法 。根据实际情况符合抽样条件或送检条件的,可以进行抽样检验,以确定食品药品质量是否存在问题,进而对当事人诉求予以答复 。
围观,对当事人进行调查或调解时,可选邻近或相对僻静场所进行 。
三、投诉举报处理结果反馈
一般情况下,投诉举报现场处置工作结束后,直接将查办结果向投诉举报人通报和反馈 。对第一时间现场检查后取得的证据还不能作出判断和认定的,承办人员不要急于回复,而应尽可能把各种相关情况了解分析透彻,该咨询的咨询,该查阅资料的查阅有关资料,在调查清楚,考虑周全后再向投诉人回复 。对投诉举报的违法行为已超过两年的,不再查处 。对需立案调查的,及时按案件审批程序办理,全面、客观、公正地调查、收集证据,作出处理 。投诉举报的受理、办理、协调、审查、反馈等环节,一般应当自受理之日起60日内全部办结 。应将办理的结果以适当方式及时反馈投诉举报人,做到投诉事事有落实,举报件件有回音 。
不管投诉举报处理起来简单还是复杂,都应按期反馈,这是底线,不能疏忽 。对于疑难投诉举报,回复期到了还没有结果,也应将初步核实情况向投诉举报人先做初步反馈,并顺便进一步了解其掌握的情况或想法,等到核实清楚后,再次回复反馈 。
投诉举报符合奖励条件的,应按照《食品药品违法行为举报奖励办法》的相关规定予以奖励 。
四、投诉举报处理工作应注意的问题
一是全面核实,不能就事论事 。要对被投诉举报对象进行全面检查,除对投诉举报问题进行调查外,还应对被投诉举报对象持证情况,从业人员健康体检情况,食品药品购进验收贮存情况等进行检查,掌握全面情况,以便在结果反馈时做到回答全面 。
二是态度文明 。很多投诉举报人对某些问题有自己主观的看法,如果回复反馈的结果与他们的主观看法有差距,往往一时无法接受,还会提出各种各样的新问题 。承办人员应耐心和蔼的与其沟通,不要有言语上的争执 。多数情况下,通过细致的工作,投诉举报人会逐渐消除成见,接受我们的处理结果 。
三是慎言、慎行、慎微 。因为执法人员在处理投诉举报过程中的一言一行都代表着药监部门的态度和形象,所以规范言行很重要,要出言谨慎、行为规范、每个微小细节都要慎重 。

    推荐阅读