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如何发展壮大村级集体经济，发展壮大村集体经济心得体会( 二 )

小知识



一、当前一些村在发展村集体经济方面存在的问题及原因

1、发展集体经济观念弱化， 氛围不浓 。 随着改革的不断深入， 基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄， 认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济， 发展集体经济已经过时， 认为搞市场经济就是谁有本事谁致富， 只要经济发展了， 农民富裕了， 有无集体经济无关紧要；也有人认为现在国有企业都改制了， 各级都在放手发展个体私营经济， 再提发展村级集体经济是走回头路， 不合时宜， 在思想素质方面， 由于保守和小农意识根深蒂固， 普遍存在“小富即安”心理， 缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面， 农民受教育程度普遍偏低 。 由于农民科技知识低下， 对新事物、新技术缺乏认识， 从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力 。 对村的集体经济建设漠不关心， 积极性不高， 存在严重的“等、要、靠”思想， 这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展 。

2、村级集体资产管理制度不完善， 缺乏活力 。 一是尽管有些村的村级集体资产管理制度上作了一些改进和完善， 但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动， 这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大， 同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心；二是管理难度加大， 不同程度出现集体资产流失现象， 使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心 。 由于集体经济在体制上存在先天不足， 导致集体资产流失比较严重， 同时村干部领导水平低下， 思想作风不正， 素质不高， 管理不善等原因挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性；三是财务管理制度形同虚设， 财会人员业务素质不高， 而且往往只负责核算， 不履行监督职能， 村干部的行为失去了监督 。

3、村干部思路不活跃， 认识不足 。 有的村干部只会怪没有资源、没有资金、没有好政策， 怨天尤人， 只抱怨工作难做， 干部难当， 他们对如何发展壮大村集体经济思路未激活， “老办法不能用， 新办法不会用”， 在发展村集体经济的激励机制方面没有形成切实可行的措施和办法， 对发展集体经济束手无策， 领导无方， 感到前途渺茫、日子难混 。 殊不知， 任何一个地方都有优势可找、都有潜力可挖 。

二、加快发展村集体经济的对策与思考

1、理清思路， 努力探索农村集体经济发展的有效途径 。 一是大力开发集体资源 。 山林资源优势明显的村， 可发挥现有的速生林等主导产业优势， 使之上规模；田地资源较丰富的村， 须大力发展种、养殖业， 引导农业规模经营， 推动农业向规模化产业化方向发展， 形成区域特色， 提高农业效益；二是做好“以地生财， 筑巢引凤”工作 。 通过招商引资， 建工业园区， 大力招商引资办厂， 发展壮大村级集体经济， 推进农村工业化；三是开展物业租赁等增加集体经济收入 。 按照科学利用的原则， 发展物业管理等有偿服务业?熏对那些集体闲置的土地、林场、渔塘、房产等实行租赁经营， 积极实施项目开发， 兴办各类集体经营项目， 实现集体资产保值、增值 。 合水镇高河村在这方面已经取得较好的经验， 他们充分发挥本村交通便捷， 地理条件优越等优势， 积极探索集体经济发展的新路子 。 高河村集体经济原来比较薄弱， 两年前年收入仅1.9万元， 针对这一情况， 驻村工作组和村两委干部千方百计想办法， 切实把壮大村集体经济， 尽快脱贫作为重要工作来抓 。 为改变高河村集体经济薄弱的现状， 近年来， 驻村工作组和村党组织根据本村实际， 采取多种行之有效的途径， 使村级集体经济步入良性发展阶段， 促进了村集体经济较快发展， 主要包括：(1)大力招商引资办厂， 现在高河村高流河工业园区发展规划总面积是2500亩， 首期开发1250亩， 已完成征地300亩， 目前已有4家企业先后落户高河工业园区 。 其中有投资1200万元的豪庭家俱有限公司、投资2000万元的云板业有限公司、投资1600万元的志广钢业有限公司， 还有投资1500万元的顺联肉类加工厂项目 。 (2)发挥高河千年古墟的效应， 每年农历五月初四成集日的高流河圩， 其富有神奇色彩的传说招惹万人赶集， 中外游客慕名而来， 观光购物， 打造以高河的风姜鸡、艾头鸡汤等主要饮食品牌， 拟建高流河饮食服务一条街， 村委会建饮食商铺12个单元间， 以出租形式发包给商人， 把高流河地带建设成为一个具有文化品位， 以饮食、休闲、商品流通于一体的繁荣集市， 以全力打响高流河旅游品牌， 使高流河墟成为全市旅游文化产业的一面旗帜 。 (3)利用闲置的房屋、地皮， 以集体所有的山林、水体、河滩等通过租赁、改造等形式， 实行业主经营， 集体一次性或分年度收取土地租金， 盘活资产， 提高利用率， 增加集体收入 。 高河村通过市建设局挂点的“十百千万”干部穿针引线， 立足本村丰富的蚕桑资源， 多方争取资金建了高河蚕茧收购站， 该项目不仅方便了周边群众卖蚕茧， 而且为村集体带来1.9万元／年的收入 。 现又通过工作组和村委会向上级政府争取资金， 在离旧村委会不远的地方兴建一幢新办公楼， 新办公楼已经启用， 将村委会旧办公楼出租， 每年增加村集体收入2.8万元， 目前高河村主要的集体经济收入有：鱼塘、山地、厂地、花卉场、旧办公楼、蚕茧站等出租项目， 预计2007年村集体经济增加到7.2万元 。

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