三证合一
所谓“三证合一”，就是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率；“一照一码”则是在此基础上更进一步，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照 。
2015年10月1日起，营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一 。
实施方案
基本原则
1.兼容并蓄，降低成本 。 以当前基础较好、应用广泛的组织机构代码为基础，最大限度满足各部门管理需求，降低另建及改造成本，减轻社会负担 。
2.统一标准，分步实施 。 制定统一代码制度建设相关标准，确定代码位数和构成 。 设立过渡期，实现现有各类机构代码逐步向统一代码过渡 。
3.立足当前，着眼长远 。 以满足需求、便利管理为导向，制定适合当前各部门兼容使用的编码规则，为将来各部门之间信息共享和业务协同打好基础 。
文章插图
主要特性
唯一性
统一代码及其9位主体标识码（组织机构代码）在全国范围内是唯一的 。 一个主体只能拥有一个统一代码，一个统一代码只能赋予一个主体 。 主体注销后，该代码将被留存，保留回溯查询功能 。 例如，一个主体由事业单位改制为企业，按照法定程序，需依法注销该事业单位，再设立新企业 。 新设立企业是一个新主体，需赋予新的统一代码 。
兼容性
统一代码最大程度地兼容现有各类机构代码，既能体现无含义代码的稳定可靠，又能发挥有含义代码便于分类管理的作用，最大程度地减少改造成本 。 统一代码在第二、三部分设计了机构类别代码和登记管理机关行政区划码，与工商注册号、事业单位证书号、机构信用代码相应部分含义一致 。 第四部分主体标识码采用组织机构代码，保证了统一代码与组织机构代码有效衔接 。
稳定性
统一代码一经赋予，在其主体存续期间，主体信息即使发生任何变化，统一代码均保持不变 。 例如，法人和其他组织迁徙或变更法定代表人、经营范围等，均不改变其统一代码 。
全覆盖
统一代码制度实施后，对新设立的法人和其他组织，在注册登记时发放统一代码；对已设立的法人和其他组织，通过适当方式换发统一代码，实现对法人和其他组织全覆盖 。
历史意义
国家工商总局局长张茅：市场和企业的关系就像水池和鱼 ，放宽市场准入，等于投放了一大批小鱼苗 。 单单在义乌，每天就诞生了133家新市场主体 。 有了小鱼苗 ，还要精心培育，使之活得好、活得久 。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海：三证合一”的效果是化繁为简，降低行政成本，提高企业创业活力，鼓励投资，降低交易成本 。 结束了过去工商登记信息，质监局组织机构代码，税务局税务信息之间的孤岛现象，这样就为下一步全国范围内的信用信息整合打下基础 。
“一照一码”改革后，商事主体可凭借标注了统一社会信用代码的营业执照，在政府机关、金融机构等部门证明其主体身份和办理相关业务；公众可通过统一社会信用代码在政府和其他信用信息公示平台上查询商事主体的信用信息；社会各界都可以利用统一社会信用代码实现信息共享、数据挖掘和业务协同 。 尤其对政府管理部门来说，以统一社会信用代码为唯一标识建立并关联商事主体的相关信用信息，可与公民身份证一起实现“两码管两人”（自然人和法人），拓宽商事主体信用信息的征信范围，实现信用监督的信息化和便利化，来提升社会管理的效能 。 在法人和其他组织违法违规和失信惩戒机制的逐渐健全完善后，可真正意义上实现“一处违法，处处受限”，促进社会信用体系建设 。
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