撰写政协提案的要求及方法
(一)要求
1.提案选题应当围绕国家大政方针、有关爱国统一战线的重大问题、本级政府辖区内重要事务以及人民群众普遍关心的热点、难点问题等方面提出 。
2.提案内容应当实事求是 , 简明扼要 , 做到有情况、有分析、有具体的建议 。
3.委员联名提出的提案 , 发起人应作为第一提案人 , 签名列于首位;以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案 , 须有该组织负责人签名并加盖公章 。
4.提交提案必须使用统一印刷的提案纸 , 一事一案 , 字迹工整 。
(二)提案的规范写法
提案的写作从格式和内容上都有明确的规范要求 。
提案应写在由提案委员会统一印制的提案纸上 , 一式一份 。 提案纸封面共设四个栏目:
第一栏“案题” 。 即提案题目 , 须用简明的文字说明提案要解决什么问题 , 让人一看题目就能明了这份提案的内容是什么 。 案由和提案内容要一致 。
第二栏“审查意见” 。 即提案的审查结果和承办单位 。 由提案审查委员会及其办事机构填写 。
第三栏“提案者” 。 指提出提案的委员或党派或人民团体或活动组的名称 。
第四栏“通信地址、邮编、电话” 。 指提案者的联系方式 , 请详细填写单位、家庭电话和手机号码 , 以便联络 。
提案的内容 , 即提案的主体部分 。 应做到:
第一 , 反映大事 。 提案的内容必须围绕国家的大政方针、爱国统一战线的重大问题、本级政府辖区内重要事务以及人民群众普遍关心的问题 。
第二 , 言之有据 。 提案反映的问题要有事实依据 , 不能道听途说、捕风捉影 。 应避免即兴之作或信手拈来的“听说”、“据反映”之类 , 要在充分调查研究的基础上提出提案 。
第三 , 案情清楚 。 提案是为了解决问题 , 主要情节不清就无法解决问题 。 因此 , 必须事实明确 , 言之有物 , 避免空洞、笼统;同时 , 力求开门见山 , 言简意赅 , 说理充分 , 对问题作出科学分析和准确判断 。
第四 , 建议具体 。 要针对问题提出相应的建议、意见和要求 , 并尽可能具体 , 越具体越便于办理;同时还要注意建议的可行性 , 缺乏可行性的建议 , 难以让承办单位采纳 。
第五 , 一案一事 。 一件提案只能写一件事情 , 切忌一案多事 , 否则 , 无法准确确定承办单位 , 只能作为来信处理 。
第六 , 书写整洁 。 为使提案能清楚地复制和归档保存 , 提案须用钢笔或签字笔书写 , 不能用圆珠笔和铅笔 , 要求书写工整 。 (提案内容电子版发送邮件到政协提案委邮箱bbqzxtaw@163.com) 。
第七 , 提案建议解决的事项应在本级政府行政职能管辖范围 , 超出职能范围的提案一般只能作为来信送交有关部门处理 。
三、如何确保提案质量
提案质量是提案的生命线 , 提案质量直接关系到提案作用的发挥 , 关系到参政议政的成效 。
1.提高认识 。 撰写提案一定要从履行政协职能出发;提案的提出不单是提案者的个人行为 , 更是政协组织的行为 , 体现政协整体议政能力和水平 。 通过不断提高认识 , 强化质量意识 , 从而在撰写提案过程中持积极、慎重的态度 。
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