鹤岗教育学院 “三警”战略激发内生动力 鹤岗公安推动全面从严管党治警向纵深发展



7月10日,在经历了多次阴雨之后,鹤岗阳光明媚,宁静祥和。“这两年鹤岗变了,治安变旧了。”在接受《法治日报》采访人员采访时,出租车司机张不断点赞。
采访人员了解到,3年前的鹤岗,社会治安混乱、黑恶势力横行,甚至连公安民警的人身安全也难保证。
2017年7月,徐连斌出任鹤岗市副市长、公安局局长。面对社会治安混乱、基层基础薄弱、民警士气低落的局面,鹤岗公安以队伍建设为突破口,克服重重障碍,成立全章,从严治警。从优待警、引进人才、优化结构,打造了一支符合“四铁四化”标准的公安铁军,走在政法队伍教育整顿的前面,彻底改变了鹤岗

党建引领思想体系约束行动
“在哪摔倒就在哪爬起来,对组织的处理我没有怨言。”关晓峰对徐连斌的队伍整顿举双手赞成。这个精干的黑脸汉子,2001年从警校毕业后从警,因执法违规被降职调到萝北县公安局刑警大队协助调查一起非法集资案。
关晓峰深刻反思自己的错误,“重新站了起来”。因工作突出,被任命为萝北县公安局刑警大队代理队长。今年4月处罚期满后,关晓峰再次回到新华派出所担任领导职务。
“你要是早来两年,我就不会出事了。”徐连斌从办公桌抽屉拿出一封信,信是正在服刑的鹤岗市公安局兴安分局前任局长写给他的。徐连斌告诉采访人员,信中这句话警醒着他,使他更坚定了刀刃向内、刮骨疗毒的决心。
你需要在打铁之前变得强硬。没有战斗力的队伍是打不赢这场仗的。徐连斌决定以队伍建设为突破口,改变鹤岗的治安状况。

【鹤岗教育学院 “三警”战略激发内生动力 鹤岗公安推动全面从严管党治警向纵深发展】队伍建设从思想建设入手,鹤岗市公安局党委加强党建指导,制定《党建工作要点》和《工作方案》。在党支部,对专兼职党务工作者进行了认定,建立了月度检查、互评互荐机制。全系统组织主题党日活动、专题培训、红色教育,强化忠诚教育。
在党建引领的同时,徐连斌提出“小警示遏制大违纪、处理小违纪遏制大违法”的观念,确立了“一月一警示、一月一创星、一月一激励”重奖重罚的“三一”工作机制。
“南山分局第六派出所被发现降级办案,代之以处罚,并为此付出了代价。一共处理了局长以下的14名警员,震惊了整个团队,起到了很好的警示作用。”鹤岗市公安局副局长郑文刚告诉采访人员。
3年来,鹤岗市公安局共处置自身问题线索228件,立案审查59起,党纪政纪处分35人,运用监督执纪“第一种形态”处置424人次。
“做行动之星”“科技发明之星”“勤奋奉献之星”,在“三位一体”机制中设置了60多个类别的“明星”,被称为“百星工程”。截至目前,已有1140余名民警获评奖励。“百星工程”大大提高了民警的积极性。

郑文刚办公桌上有一堆手册,包括《执法制度》《办案指南》《派出所基础业务工作一体化》《涉外业务一体化》《执法活动操作手册》《立案检查报告》等20多本手册。“业务标准”建设是鹤岗市公安局提升民警业务水平和业务素质的系统工程。
郑文刚介绍说,鹤岗市公安局高度重视制度化建设,法制支队支队长潘家利带领支队民警经过近3年探索,根据与业务相关的法律、法规和实践经验,结合不同部门、不同警种的工作实际建立了公安系统整套业务规范,让民警的各项工作有章可依。
创新警务机制,超常规用人
“硬件不如南方,但适合年轻人干事。”27岁的兰天来自内蒙古巴彦淖尔,中国刑事警察学院硕士毕业,2019年加入鹤岗公安队伍。

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