五是“社团主义鹰派”。该派重视中国日益崛起的经济实力，并将地缘经济竞争视为未来的核心领域之一。他们认为，在美中围绕人工智能、机器人和量子计算领域的技术创新展开较量时，最好的出路是保护谷歌、苹果、脸书、亚马逊和其他美国公司。但这种保护“国家冠军企业”的做法存在很大的逻辑和政治问题：这些公司中有许多不是“与中国竞争”，而是在中国经营；不受监管的垄断者不一定会像竞争市场那样创新，因此，保护“国家冠军企业”的策略可能失败；经济实力总是会转化为政治权力，所以“国家冠军企业”本身就是对美国代议制民主的威胁。
第六，“灵活的鹰派”。这个学派也担心中国经济实力的上升及其危险，但他们也担心美国财富和权力的不平等。他们认为，美国需要与中国脱钩，深化与盟友的联系，以增强与中国竞争的实力，追求国内经济发展。但他们的目标不是改变中国，而是提高美国的灵活性，捍卫美国和志同道合国家的民主制度。他们不依赖“国家冠军”，而是专注于R&D的公共投资、基础设施、竞争政策、反垄断和监管，以及旨在实现广泛增长的产业政策。然而，这一学派面临的核心问题是，保证民主制度、社会基础设施和经济的灵活性所需的许多政策不符合那些在美国政治中拥有权力和影响力的人的利益和政治偏好，因此难以实施。
【鸽派 美国对华政策争论中的四种“鸽派”和六种“鹰派”】文章认为，上述分类有助于澄清当前美中政策争论中的一些观点。
一方面，美国国内在对华政策问题上存在分歧。第一，一些人认为中国可能会改变做法、加入自由经济秩序，而另一些人则持相反观点；第二，“影响力鸽派”“新自由鸽派”“跨国鸽派”和“自由鹰派”“影响力鹰派”认为联盟的价值是促使中国采取行动，而其他“鹰派”将结盟视为发展抗衡力量的一种方式。第三，“影响力鹰派”“社团主义鹰派”和“弹性鹰派”重视地缘经济实力和经济纠葛的风险，其他类型的“鹰派”则不关注。
另一方面，各派系之间也有共同点和潜在的合作点。“自由鹰派”“传统鹰派”“弹性鹰派”可能会在限制数字威权主义发展上找到共识，虽然对于“自由鹰派”来说，理由是保护人权，对于“传统鹰派”“弹性鹰派”来说，理由是保护美国的技术和安全；“影响力鹰派”和“跨国鸽派”可能会联合起来，认为强大的联盟体系有助于形成影响力，促进中国在气候变化问题上的合作；关注经济的“传统鹰派”和其他“鹰派”可能会声称，在气候或疫情等问题上的合作与其他领域的激烈竞争并不矛盾。
文章指出，未来围绕中国的争论将愈演愈烈，外国政策制定者在评估美国对华政策时，应该超越“鹰派”和“鸽派”这种简单的划分。两派都存在不同的阵营，其立场有时冲突，有时重叠。一个更细致入微的框架有助于政策制定者在未来几年做出关键决定。
本文由《映射法律上的中国辩论》网站的文章整理而成，作者是范德比尔特大学法学院教授加内什·西塔拉曼。译者:沈
_原题是：《美国对华政策争论中的四种“鸽派”和六种“鹰派”》
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