【大国的较量 李普曼谈大国的较量】二是强调“责任”与“力量”的平衡。李普曼认为,从门罗主义的发表到美西战争,再到第二次世界大战结束,美国外交政策制定中的一个重要原则被忽视了,那就是责任与实力的平衡。所谓责任,李普曼指的是美国大陆以外的美国的义务或约束,需要通过战争来履行;所谓实力,是指阻止上述战争的必要力量,当战争无法避免时,这种力量足以取胜。这种力量包括可以在我们自己国家有效动员的军事力量和可以从可靠的盟友那里获得的援助。他认为,外交政策成功的关键是保持责任和实力之间的平衡。美国在制定外交政策时考虑自身的责任时,需要充分认识到自身实力的边界,留出足够的实力余量,以应对变化,使之变得更加容易。
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他一再强调,美国应该认识到自己的局限性,并使自己的责任与其实力相称。“试图纠正世界的传教士式全面干预”只会导致国力分散、挥霍浪费,使美国陷入危险之中。李普曼警告说,“外交政策的不平衡意味着可预防的战争没有得到预防,不可避免的战争没有做好充分准备,战后的和平方法等于未来战争的前奏。将再次出现无组织的战争、毫无准备的战争和无法实施的和平,这种情况将继续循环。”
李普曼的“责任”与“实力”平衡原则始终是一致的,即美国的外交政策是否有利于维护国家利益;用于维护美国国家利益的手段是否与美国实力相符;在维护利益的同时,是否有更大更重要的利益被忽视或侵犯。李普曼的原则不仅体现在他对苏联的战略主张上,也适用于朝鲜战争、古巴导弹危机和越南战争。
第三,寻求建立大国联盟。二战后,李普曼坚持认为,世界和平有赖于盟国的共同力量,安全不是建立在抽象的原则上,盟国关系的建立必须是具体的、有针对性的。1944年,为了推动美国在战后考虑解决方案,他写了《美国战争的目的》。李普曼指出,和平是由盟友之间的牢固关系建立的,而不是国际法或国际会议。国际会议上的多数票是无用的。只有联盟和势力范围才能主导国家的行为。
在李普曼看来,美国应该与哪些大国结盟?英国、苏联,可能还有中国。李普曼指出,100多年来,每当美国的切身利益受到威胁时,美国的对外关系总是围绕着英、苏、中三个国家转,其他关系都从属于它们。与这三个大国结盟是建立更好的世界秩序的先决条件。这个联盟是四个国家力量的叠加,只有一个国家或者只有两个国家无法完成维护世界和平的重任。
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李普曼强调,大国联盟不是基于有意识的选择,而是受到共同利益的约束,即与共同的敌人打交道。外部敌人越强大,他们的团结就越紧密,他们的安全关系就越牢固。在联盟内部,如果哪个大国扩张野心,联盟就会分崩离析。因此,维护联盟的前提是建立一个能够维护盟友和其他国家自由与安全的国际秩序。李普曼总结道,“为了建立和维护国际秩序,我们必须巩固和维持核心联盟。为此,那些大国必须成为国际秩序的组织者:在这个秩序中,其他国家人民的自由将得到捍卫。”从历史结果来看,李普曼的大国联盟思想与战后国际秩序的重建,特别是联合国的建立是一脉相承的。
第四,认清各个国家的势力范围。在他看来,每个大国都有一定的势力范围,而在这个势力范围内,这个大国的影响力和责任是主要的,这是必然的,无可非议的。否认这个事实,只会让人沉溺于虚伪、迷幻和危险的迷茫,误以为每个国家在每个地区都有相同的利益、优势和责任。承认各国的势力范围,是维护均势、确保和平的前提。他主张建立一系列势力范围,防止日德发动新的战争:一是大西洋势力范围,以英美为核心,以大西洋为地理中心;第二,承认苏联的势力范围,包括位于德国东部和苏联西部的国家。承认二战后出现了两大权力集团——大西洋共同体和苏联权力圈。他强调,苏联在其大陆板块上坚不可摧,就像美国在大西洋共同体的核心上坚不可摧一样。此外,还有一个可能的势力范围,那就是中国的势力范围。他认为,一个强大独立的中国将是战后遏制日本、维护不稳定的东方和平的坚实力量。
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