武隆：探索“三联”促“三变”改革 助力乡村产业振兴
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近年来 ， 重庆市武隆区火炉镇岩峰村、保峰村探索建立了“联股联业、联股联责、联股联心”乡村产业发展新机制 ， 两村全体村民与村集体经济组织、武隆喀斯特旅游（集团）有限公司旗下的惠隆乡村旅游有限公司共同发起呐溪沟乡村旅游股份合作社 ， 通过各种举措促进了资源变资产、资金变股金、农民变股东 ， 助力当地乡村产业振兴 。
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2019年5月 ， 武隆区委组织部为鼓励基层党组织积极开展农村“三变”改革、村集体经济建设以及乡村旅游发展等工作 ， 出台了《关于加强和鼓励基层党组织参与脱贫攻坚》及乡村振兴等行动的配套文件支撑 ， 进一步推动以火炉镇保峰村和岩峰村为典型代表的乡村旅游示范村迎来“蝶变” 。
创新联股联业 ， 促进资源变资产
武隆区火炉镇保峰村累计共200户村民 ， 以入股土地、农田及资金等方式 ， 成立了乡村旅游股份合作社 。该合作社章程对入股村民的耕地、山林占用 ， 享受分红等作出了明确规定 。此外 ， 该合作社对景区内从事经营活动的市场主体实施统一管理 ， 制定统一的服务标准、收费标准、质量标准、退出标准 。具体从事景区餐饮、住宿等行业的单位或个人须向合作社书面申请 ， 达成一致意见、取得合法资格后方可经营 。在景区从事经营的单位或个人须使用合作社统一标识 。保峰村还积极鼓励合作社股东、村民、外来投资者从事景区相关生产经营活动 ， 给予管理费等方面的优惠 。同时 ， 景区经营所需用工 ， 除特殊职业对外招聘外 ， 其余均面向合作社社员招聘 ， 进一步带动了保峰村村民就业 。
创新联股联责 ， 促进资金变股金
火炉镇保峰村采取了土地入股、农田入股、林地入股、企业入股四种形式 ， 促进资金变股金 。其中 ， 武隆区砚腊农业发展有限公司、武隆区筹昕农业发展有限公司、武隆区惠隆乡村旅游有限公司等3家公司 ， 分别以50万元、30万元、450万元的现金入股 ， 累计折合股金约120万元 ， 进一步充实了保峰村的启动资金 。
创新联股联心 ， 促进农民变股民
为加强管理 ， 合作社建立了相关的理事会、监事会 ， 并由合作社社员担任合作社代表 。合作社每年经营所得纯利润的30%作为企业发展和还贷（借）基金；合作社效益分配按照股份占比进行 ， 所有入股农户每年按照股份占比核算当年分红 ， 进一步推动形成了“企业+合作社+社员+村集体经济”利益长效机制 ， 实现了村级集体经济有受益 。
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党支部建在产业链上 。在呐溪原乡景区项目建设初期 ， 火炉镇保峰村、岩峰村便联合成立了呐溪沟乡村旅游股份合作社具体负责项目建设 ， 但由于社员所属社别、思想觉悟不尽相同 ， 个别社员参与积极性不高 ， 导致工作开展不顺利 。为有效地解决问题 ， 充分发挥党员先锋模范作用 ， 火炉镇党委积极研究谋划 ， 按照产业延伸到哪里 ， 支部就覆盖到哪里思路 ， 进一步坚定信心 ， 决定以建设“农村区域党建联合体”为重要抓手 ， 设立呐溪沟乡村旅游股份合作社党支部（以下简称“合作社党支部”） ， 把抓实基层党建与推进乡村振兴相结合 ， 大力推行“党支部+合作社+农户”联结模式 ， 构建党支部与合作社“资源共享、优势互补、共驻共建、互利双赢”的工作格局 ， 实现了基层党建引领呐溪沟项目建设同频共振的新局面 。合作社党支部属功能性党支部 ， 按照组织关系隶属不变、参加双重组织生活原则 ， 党员组织关系仍保留在原村党组织 ， 接受原村党组织和合作社党组织的“双重”领导 。合作社党支部建立后 ， 党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥 ， 项目建设得以加速推进 ， 有效推动了武隆区乡村旅游产业发展工作 。
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