二、补贴申请审核
(一)补贴申请 。劳动者按规定参加职业技能评价,并取得职业技能证书的,可自证书颁发之日起12个月内,通过“上海人社”APP或各区就业促进中心窗口申请职业技能提升补贴 。
(二)审核拨付 。通过“上海人社”APP申请职业技能提升补贴的,在职人员由其用人单位社会保险关系所在区人力资源社会保障经办部门审核,中等职业学校和高等院校的毕业学年学生由其院校所在区人力资源社会保障经办部门审核,其他人员由其户籍所在区人力资源社会保障经办部门审核;前往各区就业促进中心申请职业技能提升补贴的,由受理地所在区人力资源社会保障经办部门审核 。
【上海职业技能提升补贴政策 上海职业技能提升补贴公示】审核通过后,区人力资源社会保障经办部门应面向社会公示补贴发放信息 。公示无异议的 , 汇总支付信息至市人力资源社会保障经办部门 。补贴经费发放至劳动者本人社会保障卡关联的银行账户或本人提供的个人银行账户 。
(三)资金渠道 。职业技能提升补贴经费通过地方教育附加资金予以安排 , 由市、区按1:1比例予以分担,其中各区承担部分,在职人员由用人单位社会保险关系所在区承担,中等职业学校和高等院校毕业学年学生由院校所在区承担,其他人员由户籍所在区承担 。该项目纳入市与区财力结算,由市级财政先行负担 , 并按年度与各区进行清算 。
三、监督管理
(一)强化技能证书质量管理 。将具备条件的技能人员职业资格证书有序纳入补贴范围,相关市行业主管部门负责做好评价发证的统筹管理和质量监督,确保证书信息的真实性合规性 。市人力资源社会保障部门负责做好对职业技能等级认定工作的统筹管理和质量监督 。各技能评价机构应按照“谁评价、谁负责”的原则承担主体责任,并主动接受有关部门的质量监管和社会监督,严格按照规定规范有序开展技能评价,确保技能评价结果经得起市场和社会检验 。
(二)推动数据共享智能化审核 。推行补贴申领“全程网办”,在信息审查、补贴申领等环节,加强人力资源社会保障部门就业失业登记、社会保险等内部信息数据比对校核,做好与相关行业主管部门的职业资格证书、院校毕业生等外部信息数据共享和校验,提高审核准确性和及时性 。
(三)规范补贴资金审核拨付 。市、区人力资源社会保障部门要加强补贴资金使用管理,严格按照规定审核拨付补贴资金,加强对重点环节、关键岗位的监督管理 , 用制度管权、管人、管事和管资金 。依托补贴性培训实名制信息管理系统,建立健全补贴资金申请、审核、拨付等管理全过程的监管体系,确保资金使用全程留痕 。
(四)抓好补贴资金绩效管理 。加强对职业技能提升补贴资金的绩效评估,强化公示公开和社会监督制度 , 主动接受审计等部门的监督检查 。各相关行业主管部门要定期对补贴职业资格证书真实性合规性做好校验审查,市人力资源社会保障部门加大抽查督查力度 , 定期组织开展补贴资金绩效评价,市财政部门负责组织开展重点评价或绩效再评价 , 并将绩效评价结果作为完善政策的重要依据 。
(五)加大违法违规行为查处力度 。对技能评价、补贴申请、资金审核拨付过程中,经查实存在弄虚作假、套取骗取补贴经费、截留挪用补贴资金等违法违规行为的,按规定追究相关部门、单位、个人的行政和法律责任 , 对已核拨的补贴经费予以追回 。情节严重、涉及犯罪的,移送公安机关处理 。
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