民国24年（1935） ， 白耀明到车里、佛海、南峤三县考察农、矿、茶的情况 。看到车、佛、南地区大片平坝荒山土地肥沃 ， 雨量充沛 ， 资源丰富 ， 但民众贫困 ， 深感大力发展边疆少数民族地区生产之必要 。
民国25年（1936）至26年（1937）间 ， 白耀明先后到国内20余个省市考察 ， 接着又到日本学习茶叶及其他农作物栽培加工技术 。回云南后 ， 结合云南边疆情况进行考察调研 ， 提出开发方案 。他曾为了实业开发上书省政府 ， 其中写道：“政府若只靠收税养国 ， 是吃老百姓胡须上的饭而已 。要兴办农业、工业、商业、牧业等多种多样的事业 ， 才能达到国强民富 。”
【云南民国茶人之—白耀明】民国27年（1938） ， 云南省财政厅采纳了白耀明的建议 ， 决定建立“云南思普区茶业试验场 。”当年元月 ， 在南峤建立第一个分场 ， 同年4月 ， 在佛海南糯山建立第二个分场 。采选国内优良茶种试种 ， 采用梯台栽种 ， 实行科学栽种 ， 管理和采摘 。民国29年（1940） ， 佛海总场成立 ， 白耀明担任场长 。总场在南糯山茶园中心区建立制茶厂 ， 从印度引进制茶机 ， 改变了传统的手工制茶方法 ， 工效成几十倍提高 ， 质量也优良 ， 还从上海、杭州选聘来高级技师10余名 。当地傣族群众赞叹道：“孔明老爹又活回来了！”白耀明了解到外国人多喜欢喝红茶 ， 为了扩大国外销路 ， 占领海外市场 ， 茶厂以制红茶为主 ， 属云南省第一次制出红茶和出口红茶 。
民国31年（1942） ， “思普区茶业试验场”划归云南省企业局 ， 于当年4月1日正式将该场改称“思普企业局” ， 白耀明任总办 。原茶叶试验场一分场改称安峤农场；二分场改称南糯山茶叶种植场 。并且建立了樟脑培植场和志安纺织厂 ， 白耀明兼任纺织厂厂长 。
白耀明动员家乡沙甸的回族乡亲 ， 先后迁移200多人到佛海垦殖 ， 带来内地较为先进的农耕和工艺技术 。他还引进先进农机具开垦荒地 ， 佛海第一次出现了新式农机具 。经过几年努力 ， 安峤农场开垦田地100多亩 。南糯山茶叶种植场种植茶树10万株 ， 采用科学方法管理和采制 。南糯山制茶厂建了厂房500平方米 ， 住房17间 ， 约700平方米；有大小揉茶机各1台 ， 大小烘茶机各1台 ， 有切茶机1部、分筛机1部 ， 年生产机制茶2000担左右 。
民国37年（1948）11月 ， 白耀明卸任 ， 出国侨居缅甸 。1956年 ， 由缅甸移居泰国清迈 。1965年8月 ， 白耀明寿终于泰国清迈女儿家中 ， 享年72岁 。
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