刘朝平:打造“三大战略”建茶业强县

茶叶作为大宗传统农产品,是筠连农业经济的重要支柱,在全县农村经济、农民收入中具有重要地位 。"十二五"期间,筠连把红茶、肉牛、烤烟三大类作为三大行业发展,特别是筠连红茶历史悠久,老百姓种茶的技术也比较成熟,在四川、全国,甚至国际上都有几十年形成的品牌效应,这是其他品种的茶叶无法比拟的 。--刘朝平刘朝平:打造“三大战略”建茶业强县开栏语近年来,全国茶产业快速发展,规模不断扩大,效益不断提升 。这其中,茶区政府重视具有重要意义和影响力,不仅是中国茶产业发展的引导者、推动者,还是中国茶产业转型升级的规划者、领导者,品牌建设的倡导者、组织者 。
为更好地服务茶产业发展,经过精心准备,我们推出"茶区政府领导访谈录"系列报道栏目 。本栏目以茶区主管部门和主管领导为报道对象,以人物专访为主要形式,通过系统报道各茶区政府在茶产业发展方面的措施、规划和实效,展示茶区茶产业发展的成果、茶农增收的经验、品牌建设的途径和龙头企业的风采 。
筠连县地处四川宜宾,得天独厚的自然环境加上历史悠久的生产工艺,使它成为川红工夫茶和早白尖良种茶的故乡,也是宜宾早茶最适宜区 。三月,在宜宾早茶节北京站的活动上,本报采访人员专访了筠连县人民政府县长刘朝平 。
【刘朝平:打造“三大战略”建茶业强县】筠连茶产业发展优势明显据介绍,目前筠连颁证的无公害茶园、绿色食品茶园、有机茶园已占总量的三分之一 。筠连红茶和筠连苦丁茶都获得了国家原产地域产品证明商标保护,具有明显的市场竞争力 。
筠连茶生产加工体系较完备,一批龙头企业脱颖而出 。刘朝平介绍,目前,全县通过多种经营方式兴办了118家茶叶初、精制加工厂,生产加工体系基本形成 。筠连红茶、烘青绿茶加工全部实现机械化;名优茶、苦丁茶加工基本实现机械化,涌现了一批具有一定规模和市场竞争力较强的茶叶龙头企业 。它们在市场竞争中不断壮大,成为茶叶产业中最具活力的新生主体 。
当然筠连茶产业发展还有不少制约因素 。刘朝平说,比如茶园基础条件差,品种老化、管理粗放,无性系良种茶园比率小;茶叶初加工条件差,加工工艺不规范,茶叶深加工尚未起步 。茶叶开拓缺乏整体营销战略,品牌建设滞后;茶农组织化程度低,生产经营规模小,难以应对大市场 。
将筠连建成四川茶业十强县因此,筠连根据四川省和宜宾市发展茶产业的规划和方案,制定了筠连县茶产业"十二五"规划 。刘朝平说,到"十二五"末我们的目标是把筠连建设成为全国无公害、绿色食品、有机茶生产示范基地县和全省茶产业十强县之一 。
2010年筠连茶园总面积12.73万亩,茶叶总产量5604.8吨,茶叶总产值2.96亿元,全县茶农20万人,年人均茶叶收入约1163元 。刘朝平介绍,计划到2012年末,全县茶叶总产值达到4.06亿元,名优茶产量和产值比重分别占到35%和80%以上,无公害茶园覆盖率达到80%以上;还要新建10个200吨标准化示范初加工厂,带动农户1000户以上 。他说,"十二五"期间,筠连将总投资2.355亿元,规划优势茶产业带布局,建设六个亿元产值工程示范片核心基地 。到"十二五"末,筠连茶园总面积将达20.23万亩,茶叶总产值达到6.58亿元,茶园全部实现无公害化;把筠连苦丁茶打造成驰名商标,把筠连红茶打造成着名商标 。
谈到政府支持发展茶产业的方向,刘朝平说,筠连是一个煤炭资源县,煤炭的财政贡献最大,茶行业占筠连财政的份额比较小 。他强调说:"我们扶持茶行业发展,助农增收是主要目的 。"筠连现在的13.5万亩茶园,多由农户种植,同时茶叶种植是许多农户的主业,像巡司镇银星村70%-80%的土地都用来种茶,因此茶产业对农民增收意义重大 。现在筠连每亩茶园收入能有5000元左右,比其他农产品价格高很多,茶农的积极性非常高 。看得出,作为筠连的领导,刘朝平也为茶农的增收感到由衷高兴 。他说,筠连县政府在茶业基地建设、品牌建设、龙头企业扶持、基地标准化、无公害化等方面,出台了一系列政策组合来支持 。今年又出台了筠连红茶地理标志保护管理办法,就是要把红茶行业做成助农增收的特色产业 。
"三大战略"确保目标实现从茶产业的发展来看,各地都在力促茶业转型升级,从最初的扶植茶农和基地,向品牌建设、市场建设转化 。刘朝平说,"十二五"期间,我们也将从三个战略层面推动筠连茶产业的转型升级,实现茶产业"十二五"的总体目标 。
首先是实施品牌建设战略 。刘朝平介绍,红茶和苦丁茶在筠连茶产业中占有举足轻重的地位,筠连将以筠连红茶和苦丁茶公用品牌建设为切入点,以"筠连苦丁飘香茶叶节"和北京"中国苦丁茶之乡推介会"为契机,启动筠连红茶和苦丁茶重振和形象塑造工程 。
二是实施质量管理战略 。刘朝平说,通过无性系茶树良种选育和推广、生态良种早茶园基地建设等措施实施基地良种化工程 。农业部门加强茶树良种推广的技术指导、培训和各项服务;实施产品标准化工程 。制订了筠连苦丁茶、红茶生产技术规程和产品标准,并认真宣传普及;还建立健全标准化监督体系,实施茶园种植和加工的清洁化 。
三是实施企业发展战略 。他说,筠连着力培育和扶持龙头企业,鼓励龙头企业向茶叶加工园区集中,培育一批上连市场、下连基地的核心龙头企业;关注银企关系,协调银企关系,解决茶企融资难的问题;在培育和扶持龙头企业的同时,还要关心、支持有发展前景和市场潜力的中小企业发展;建立茶叶加工企业、茶叶批发商店、长期运销茶叶的经营大户、茶馆的档案 。
企业建设是关键和枢纽刘朝平说:有位领导的话我记忆深刻--"扶持龙头企业就是扶持农民".实践证明,只有企业做大了,才能做大市场,带动基地发展,基地的前景才能光明 。我们以前很多基地没有龙头企业带动,提高茶农收益还是比较难 。因此,筠连在"十二五"期间把培育和扶植一批龙头企业作为发展茶产业、实现助农增收的关键环节和枢纽工程 。
为此,筠连加大财政投入力度,县财政在整合各项涉农项目资金的同时,建立茶产业专项发展基金,每年安排500万元,用于茶树良种工程、生态茶叶示范基地建设、龙头企业扶持和加工企业更新改造贷款贴息等领域 。
现在,以宜宾市双星茶业有限公司、筠连县银峰茶业有限公司、筠连县玉壸茶业有限公司为代表的一批龙头企业迅速成长起来,并带动了筠连整个茶产业的发展 。据介绍,双星茶业的老板原来做煤矿、做火锅餐饮,现在专心做茶 。别人都着急打品牌,他重点抓质量,抓基地建设、无公害化建设,抓工艺研发 。刘朝平说,我曾经问过他,你原来搞工业是第二产业,搞餐饮是第三产业,现在回头做第一产业,感觉怎么样?他回答说,我是把整个茶叶园作为事业来追求的 。做茶行业肯定没有开煤矿赚钱,也没有做火锅赚钱,但我做了一件很有意义的事,很多农民跟着我一起实现了增收致富 。
现在,蓬勃兴旺的筠连茶产业吸引了越来越多的人才投身其中 。刘朝平说,一个茶农合作社负责人的儿子大学毕业后,从成都回到筠连开始做茶了 。像他这样回来做茶、做基地、做生产的大学生今年就有十几个人 。这是筠连茶产业的希望所在 。他说,今年县财政支持茶行业科技的资金也在加大,茶企业跟四川大学、跟科研院所、专家都开展了长期合作;生产基地的建设包括茶的技术改良,政府也在推动,茶企业自己也在不断改良、提高,意识到必须依靠科技含量提高质量 。这是筠连茶产业持久发展的根本 。
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