法定休息日104天 国家多少天
“全国假日办”撤销之后的第一个国庆黄金周即将来临 。旅游市场每年伴随黄金周不断出现井喷 , 仅2013年十一黄金周期间 , 全国共实现旅游收入2233亿元人民币 。这种休假方式是如何演变而来的呢?让我们回顾一下中国节假日的历史演变吧 。
1949年:每年4个节假日 , 法定假日基本格局形成
1949年12月23日 , 政务院发布《全国年节及纪念日放假办法》 , 形成目前我国法定假日的基本格局:每年4个节假日 , 元旦1天、春节3天、“五一”1天、“十一”2天 , 全民法定假日共7天 。
从1949年建国到1995年的40多年里 , 我国一直实行的是每天8小时、每周48小时的工时制度 , 即星期天公休一天 。所以 , 全国每年的法定休息时间为59天 。
1994-1995年:从“双休-单休”循环到全年双休
1994年2月3日 , 国务院颁布《国务院关于职工工作时间的规定》:国家实行职工每日工作8小时、平均每周工作44小时的工时制度 。第一周星期六和星期日为休息日 , 第二周星期日为休息日 , 依次循环 。那时 , 双休日(大礼拜)、单休日(小礼拜)一时成为流行语 。
1995年3月25日 , 《国务院关于职工工作时间的规定》规定:从5月1日起 , 我国“公休假日”延 长至两天 , 即每周五天工作后休息两天 。实行双休日后 , 法定节假日加上星期日 , 我国劳动者每人每年休息日由原来的59天增至104天 。新工时制使人们自由支配的闲暇时间增多 , 同时也促进了第三产业的发展 。当时 , 北京的许多大商场一到双休日就人山人海、拥挤不堪 , 不少商场紧急制订“双休日计划” , 应付蜂拥而来的“星期六客流” 。
1999年:春节、五一、十一三个黄金周来袭 , 旅游市场井喷
1999年 , 受东南亚金融危机影响 , 我国经济普遍不景气 。当时有效需求增长乏力 , 为拉动内需、促进经济增长,国务院调整原有法定节假日安排 , 将“五一”、“十一”放假天数分别由原来的1天和2天增加到3天 , 并通过调整前后周末休息时间 , 形成了春节、“五一”、“十一”三个连休7天的长假 。
1999年国庆第一个黄金周 , 全国出游人数达2800万人次 , 旅游综合收入141亿元 , 假日旅游热潮席卷全国 , 长假制度从此也被视为是拉动内需、促进消费的一大举措 。
“第一次一起放假 , 客流量井喷在所难勉 , 当年通车的八达岭高速公路竟然全线瘫痪 。但集中消费使百货、家电、餐饮、车市等形成假日经济 , 人们的旅游意识 被唤醒 , 黄金周的出现改变了人们的生活方式 , 逐渐形成了假日团聚、出行、休闲、购物的新民俗 。”中国旅游研究院院长戴斌接受BTV财经采访时如是说 。
2007年:“五一”长假取消 , 法定节假日总数11天
2007年12月 , 国务院公布了《全国年节及纪念日放假办法》和《职工带薪年休假条例》 。放假办法取消“五一”黄金周 , 增加清明、端午、中秋为法定节日 。带薪年休假条例规定 , 职工连续工作一年以上的享受带薪年休假 , 对职工应休未休的年休假天数 , 单位应按工资收入的300%支付工资报酬 。
随着时间的推移和经济社会的进一步发展 , 放假制度存在诸多不足:缺乏传统文化特色 , 几千年历史的文明古国 , 法定节假日中只有春节一个传统节日;节假日安排过于集中 , 10天法定节假日9天集中安排在春节、“五一”、“十一”三个假期 , 对经济和社会的正常运行产生较大的影响和波动;休假制度不够落实 , 2008年前我国尚未全面建立带薪休假制度 , 企业职工年休假无明确制度规定 , 年休假权利难以保障 。
百万网民不满意 , “假”字如何动刀?
“全国假日办”撤销之后的第一个国庆黄金周即将来临 , 这几年来凌乱的调借周末休大小“长假”的方式 , 在方便人们出游的同时 , 也让上班族不得不绞尽脑汁想出适合自己的休假方式 。
2013年10月10日 , 全国假日办曾发布《关于法定节假日放假安排的调查问卷》向社会征集意见 。11月27日 , 全国假日办在人民网等网站公布三套法定节假日调休安排方案 , 并再次公开征求意见 。截至10月12日17时 , 全国假日办发布的关于法定节假日放假安排的调查问卷吸引了211万网民参与投票 , 半数以上网友对现行假日安排表示不满意 。大多数网友赞同自行调整休假时间 , 但是也有网友担心 , 在现有国家规定的七天假期放假模式下 , 有些单位尚不能完全遵守 , 一旦放开自行调休的口子 , 会导致大家的假期减少 。
【法定休息日104天 国家多少天】2014年9月 , 中国政府网公布国务院批复文件 , 撤销全国假日旅游部际协调会议 , 其职能并入国务院旅游工作部际联席会议 。在运行14年后 , 被公众熟知的“假日办”以提格、扩容的方式与公众说再见 。
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