宋代的边境是历代华夏王朝中最差劲的 。北宋立国之初，秦州即被宋与吐蕃划为两半，秦州成为边界区域 。自落日镇(今北道新阳镇)渭河之北为吐蕃区域，称北秦州，有尚波干部、者龙族等29个部族，数十万居民 。
北宋朝庭把秦州放在地当宋、吐蕃、金、西夏族战略要冲的方位，意欲以秦州为大本营，向西向北推动 。遗存今日的伏羌寨、弓门寨等30余座城址就是那时所建 。
除了军事价值以外，秦州的北宋仍是重要的边境口岸 。其时宋朝因为战役和交通需求西域马匹，而西域民族对华夏茶叶视为神品，求茶若渴 。宋仁宗时在秦州树立买卖市场，年支银四万两，绸绢一万五千匹，向少数民族采办良马八千匹 。公元1074年(熙宁七年)，宋神宗在秦州、成都创造性地正式树立国家专门机构--茶马司，担任与吐蕃西夏进行茶马买卖 。一时秦州商旅聚集，“西人善马至边所，嗜唯茶 。麝香、水银、牛黄、珍珠自西而来，丝绸、茶叶、金器、银器、漆器流西” 。一起，秦州也是宋京师的木材基地，“渭河之南大洛门、小洛门多产良木……京师收成巨木之利” 。
秦州其时也是北宋的铁、银重要产地和铸钱之所 。公元1074年至1077年(宋神宗熙宁年间)，仅秦凤路收开采矿课铁13.76万斤，银483两，阐明开采业非常兴旺 。公元1081年(宋神宗元丰四年)，在秦州专设了铁钱监，专铸铁钱 。秦州经济大兴，一时生齿到达4.86万户，12.3万人之众 。
南宋时，秦州又成了南宋与金国边境，从皂郊堡、天水县、吴砦至陇城县一线构成坚持，南归宋，北属金 。宋金时的秦州，无论官方仍是民间交易并未因战役而中止，金国曾在秦州西域树立榷场，专门安排交易活动 。
历经272年，秦州在宋、吐蕃、金三国分治下生息，一起也在汉文明与吐蕃文明、金文明的融合中生长 。今日天水方言中依然可以追寻到民族语言的激烈影响 。也正是在这种生计空气中，宋代秦州产生了不少闻名战将名臣 。北宋的团练使五君万、节度使赵隆、殿前都指挥使尹崇轲、指挥使刘仲武、工部尚书李仕衡声震朝野 。而至南宋，抗金名将张俊、刘琦(刘仲武之子)更是华夏闻名 。一起，也产生了闻名的词人张炎、邓千江和医学家崔嘉彦 。公元1279年，西征的成吉思汗在清水县病故，随后南宋消亡，蒙古族控制的元朝政权树立 。在其九十年的铁血控制中，秦州的政治、经济罕见兴旺 。见于史载的是，秦州辖有兼并后的成纪、秦安、清水3县 。而在文明上，因为元控制者对道教的推重，道教文明在秦州鼓起，在秦州城新建了大型道观玉泉观(金真教创始人邱处机弟子梁志通倡议) 。?
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