中国对非洲有哪些帮助( 七 )



50年来 , 中非在国际事务中相互支持 。 1971年联合国大会通过恢复新中国在联合国合法席位的决议 , 在76个投赞成票的国家中有26个是非洲国家 。 中国11次在联合国人权会上挫败反华提案 , 13次在联合国大会上挫败台湾“重返联合国”图谋 , 成功申办2008年奥运会和2010年世界博览会 , 无一不得到非洲国家的鼎力支持 。 与此同时 , 中国积极推动国际社会重视非洲的和平与发展 , 支持非洲国家平等参与国际事务 。 在联合国改革问题上 , 中国支持优先增加发展中国家特别是非洲国家在安理会的代表性 。

50年来 , 中非双方在发展经济、改善民生和促进社会进步的征程中携手合作 。 中国向非洲国家提供了力所能及的、真心实意的帮助 。 它具有两个特点:第一是急非洲朋友之所急 , 根据非洲国家的优先需要确定项目;第二是不附加任何政治条件 , 不以援助向非洲国家施压 。 2000年 , 中非贸易额首次突破100亿美元 , 2005年又猛增到397亿美元 , 同比增长35% 。 截至2005年年底 , 中国对非投资已达60多亿美元 , 在非洲兴办了各类企业800多家 , 为促进非洲经济和社会发展做出了重要贡献 。

2000年成立的中非合作论坛 , 现已成为中非集体对话的有效机制和务实合作的重要平台 。 在论坛框架内 , 中国免除了非洲31个国家欠华到期债务156笔 , 总金额约109亿元人民币;给予非洲一些最不发达国家190种输华商品免关税待遇;在3年前召开的第二届中非合作论坛上 , 中国承诺为非洲培训1万名各类人才;16个非洲国家成为中国公民自费出国旅游目的地国 。 50年来 , 中国为非洲援建了近900个经济和社会发展项目;向非洲47个国家派出了1.5万多人次“白衣天使” , 在非洲大陆救死扶伤;为非洲50个国家提供政府奖学金;共3000多名中国官兵先后前往非洲执行联合国维和任务 , 成为非洲和平的“守护使者” 。 50年来 , 文化交流使中非关系更为丰富多彩 , 也增进了人民之间情感的交流与沟通 。 到2005年底 , 中国与非洲各国共签订了65个文化协定 , 已执行文化交流计划151个 。

大型文化活动也成为中非文化交流的新亮点 。 “中非文化主题年”活动于2004年在中非合作论坛框架下举办 , 非洲9个国家的艺术团和8个政府文化代表团来华访问演出 , 中国也组织了4个艺术团和3个艺术展览赴非洲16个国家和地区巡演、展览 , 并在其中3个国家举办了中国艺术节 。

中国是世界上最大的发展中国家 , 非洲是发展中国家最集中的大陆 。 50年来 , 真诚友好、平等互利、团结合作、共同发展成为中非交往与合作的原则 , 也是中非关系长盛不衰的动力 。

上个世纪五六十年代 , 中国向非洲提供援助的主要形式包括项目建设、提供实物以及派遣专家等 。 自1978年起中国开始实施改革开放政策 , 非洲国家也开始进行经济结构调整 , 根据中非双方各自情况出现的新变化 , 中国对非洲援助方式和项目形式开始出现多样化 , 内容更加丰富 , 效果更加显著 。 无偿赠送、无息贷款、贴息贷款、技术援助、项目建设、直接建厂、专家指导、劳务服务、人员培养、技术培训等逐渐成为援助或合作的方式 。 项目援助主体和操作方式逐步分离 , 有实力、有信誉的企业成为项目实施的重要角色 。 中非双方更加重视援助的经济效益、援助在加强双方经贸联系中的作用 , 从而进一步推动实现援助综合目标和保障机制不断完善和巩固 。 尤其突出的是 , 自20世纪90年代以来 , 中国对非洲的援助注重在技术管理指导、优惠贷款提供、投资贸易促进中心建设、重债穷国债务减免、经贸官员培训、自然灾害紧急救助等方面拓展内容和加大力度 。

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