资格审查的内容包括哪些,投标单位资格审查主要内容( 四 )
在资格预审的审查方式下, 企业资质等级成为各类建筑企业参与建筑市场竞争的重要因素 。 招标实务中, 一些不具备相应企业资质的投标人, 假借其他资质等级较好的公司名义参与投标, 屡见不鲜;建筑企业、个人出借资质, 收取费用的现象也一度成为市场普遍现象 。 大量工程质量安全事故的实际施工方, 往往并非面子上的优质企业, 而是各类缺乏正规企业资质的包工头 。
近年来, 随着招投标市场“资质挂靠”、“围标串标”等不规范行为现象严重, 对建筑工程质量安全与建筑市场规范秩序带来恶劣影响, 国家日益重视对招投标市场的规范管理工作 。 “资格后审”逐步取代“资格预审”成为建筑市场招投标资格审查的主要方式, 即是其中的重要内容之一 。
2、资格后审, 审查后移, 优化管理
资格后审, 是指在开标后评标委员会依据招标文件规定的投标资格条件, 对投标人进行的资格审查 。 资格后审与资格预审的主要区别即在于, 对投标人的资格审查时间有所不同:资格预审, 是在投标前对潜在投标人进行的资格审查, 不属于评标阶段的活动内容;资格后审则是在开标后对投标人进行的资格审查, 属于评标阶段的活动内容 。
相较于资格预审方式, 资格后审将对投标人的资格审查环节后移至开标后, 不仅能够简化招标活动流程, 缩短招标活动周期, 减少招标人与投标人的成本支出;还能有效避免招标信息泄露, 防止围标、串标等不规范行为现象发生, 规范建筑市场秩序 。
简化招标流程, 缩短招标周期
实行资格预审的招标项目, 在正式开标前需完成“资格预审”环节, 招标人需要编制资格预审文件、发布资格预审公告、组织资格预审评选;投标人需要购买资格预审文件、提交资格预审申请、等待资格评审结果, 而后才能进入正式开标环节 。 可以看到, 资格预审实际上将可以一次完成的招标活动分割成了两次, 招标周期较原本增加了一半左右 。
在资格后审方式下, 招标人对投标人的资格审查环节后移, 不再单独设置开标前的资格评审 。 投标人无需提前编订资格预审文件, 招标人也避免“一标两招”, 直接节省下一个完整的开评标及结果公示周期 。
避免信息泄露, 遏制围串标
“资格后审”去除了此前“资格预审”方式下的复杂环节内容, 减少了开标前的人员信息接触, 有效避免招标信息泄露 。 尤其随着国内全流程电子招投标管理的快速发展, 资格后审过程与行为由线下转为线上, 数字化、信息化技术手段不仅克服了物理空间壁垒, 优化审查办理流程;同时, 全流程线上化操作、全过程数据留痕、信息可追溯查询, 也进一步避免了信息泄露、围标、串标、人为操纵等风险问题, 有利于加强市场监管, 规范市场秩序 。
在此次江西省《通知》文件之前, 全国已有不少省(市)下发文件, 提出逐步取消资格预审, 全面实行投标人资格后审 。 但就实务应用来看, 投标人资格预审依旧是当下建筑招投标市场主要的资格审查方式 。 不过考虑到目前国家大力推进全流程电子招投标的发展趋势, 以及全流程电子招投标管理对于资格后审方式的重要推动作用, 投标人资格后审方式也将迎来更快的的应用发展 。
资格审查有哪些方式? 你好, 资格复审由自治区公务员主管部门会同有关部门联合审核 。 重点审核拟进入面试人员是否具备报考基本条件, 是否符合笔试加分条件, 同时复查各招录机关初审情况 。 审核前, 由各招录机关统一收取拟进入面试人员(含免笔试人员)报名资格证件(包括职位要求的户口簿、身份证、学历学位证书、国家统一司法考试法律职业资格证、体能测评合格证、会计证、计算机等级证等证件) 。 经复审不符合资格条件者取消面试资格 。 应届高校毕业生在资格复审时尚未取得毕业证的, 应出具所在学校签章的报名推荐表 。 应届毕业生经考试取得录用资格的, 必须在7月15日之前提供毕业证、学位证原件、国家统一司法考试法律职业资格证或成绩合格通知单, 否则, 将取消录用资格 。
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