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如何解决农村人地矛盾，怎么解决农民之间矛盾( 二 )

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农村土地纠纷怎样解决？ ●王承琴 彭欣 随着农村各项改革的不断深入和农村经济的不断发展， 一些深层次矛盾日益凸显， 并成为影响农村稳定、阻碍农村经济发展的首要问题 。 如果处理不及时、方法不得当， 就可能导致矛盾激化， 甚至出现群众集体上访等事件 。 通过调查走访， 我们发现当前部分地区在化解农村矛盾的方式方法上还存在一定问题， 主要表现在： 1.方法简单 。 有些干部在化解矛盾时， 仍沿用老办法， 动辄在公开场合点名批评， 导致矛盾越积越多 。 2.态度粗暴 。 有些干部在化解矛盾时， 以势压人， 态度粗暴， 总想通过一次谈话、一次批评就能解决所有矛盾 。 稍有反复， 就大发脾气， 结果往往适得其反 。 3.立足点错位 。 有些干部总认为群众寻求解决问题是在故意找茬， 很少设身处地体谅群众苦衷；或者干脆回避矛盾， 一推了之 。 4.主观臆断 。 有些干部不依法办事甚至违反民主议事原则， 仅靠主观臆断， 便以少数人的意志作出决定， 从而引发矛盾 。 化解农村矛盾是一项系统工程， 我们必须正确运用经济的、讨论的、批评的方法， 具体问题具体分析， 具体事情具体对待 。 从实际出发， 坚持做到六个结合： 1.摆事实和讲道理相结合 。 化解农村矛盾时， 要坚持在摆事实的同时讲道理 。 既要摆党的富民政策使农民生活有了很大改善这个基本事实， 又要摆双层经营体制不完善、为农民提供的服务和支持还不够到位的事实；既要讲“发展才是硬道理”， 又要讲农村生产力状况极不平衡、农民承受能力参差不齐， 农民不能因此只要权利不尽义务的道理 。 在摆事实、讲道理的时候， 农民的正当要求必须得到满足， 一时解决不了也要讲清楚；农民的合法权益必须得到保护， 否则就是干部工作失职；向农民承诺的必须不折不扣地落实， 否则就是失信于民 。 要坚持讲真话， 办实事， 敢于和善于把摆事实和讲道理统一起来 。 2.听取多数人意见与重视少数人意见相结合 。 尊重群众意愿不但要尊重多数人的意见， 还要重视少数人意见 。 对于已经发生的矛盾事件， 动辄提“少数人闹事”是不科学的 。 我们作决策时必须着眼大多数， 而抓落实时却不能机械地照抄照搬少数服从多数的原则 。 要知道， 按多数人的意见决策后， 也必须说服少数人才能行得通， 否则就真会出现少数人闹事的情况 。 3.发展经济与法制教育相结合 。 只有农民富裕了， 很多矛盾才能从根本上解决 。 否则， 就是将农民所有的负担全取消， 困难的农民仍旧是困难 。 因此， 我们必须大力发展农村经济， 促进农业增产、农民增收 。 与此同时， 还要强化法制宣传教育， 为经济发展创造良好的社会环境 。 新形势下， 一些农村群众对法律法规有两种错误认识：一种是“法律无用论”， 不学法、不懂法， 很多矛盾纠纷就是因此而引起的 。 另一种是“法律万能论”， 断章取义， 片面地理解法律法规及政策条文， 以此维护个人的既得利益 。 因此， 我们必须加大法制宣传工作力度， 教育和引导广大群众认真学法， 正确用法， 自觉守法 。 唯有如此， 才能更好地解决农村矛盾 。 4.转变作风和深入基层相结合 。 农村矛盾回避不了也不能回避， 只有深入下去， 才能找到解决问题的途径和办法；只有转变工作作风， 经常性地深入基层、深入群众， 在一线上推动工作落实， 才能有效化解各类矛盾 。 5.积极疏导与加强思想政治工作相结合 。 要主动听取群众的意见和呼声， 依法保护人民群众正当的信访权利 。 对于群众的无序上访， 要采取有效措施进行教育、疏导和劝阻 。 同时， 还要切实加强和改进思想政治工作， 不断提高群众执行政策法规的自觉性， 引导群众摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系， 引导群众按程序、依据政策法律去维护自身的合法权益 。 要以群众关心的热点和难点问题为工作重点， 运用说服教育、示范引导和提供服务等方法， 多做化解矛盾、理顺情绪的工作， 多做得人心、暖人心、稳人心的工作， 把群众工作做深、做细、做实 。 6.有效防范和妥善处置各类群体性事件相结合 。 应立足于防范， 及时发现苗头， 完善处置预案， 并采取措施尽快解决可能引发群体性事件的矛盾和问题 。 一旦发生群体性事件， 必须做到“四要”：领导要到位， 警力要慎用， 群众要疏散， 对个别违法犯罪分子和敌对分子要有效控制并依法处置 。

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