如何编制十三五规划( 二 )
如何编制十三五规划 残疾人服务 内容来自用户:马登红
“十三五”规划编制工作方案
“十三五”规划编制工作方案
“十三五”时期是xx经济和社会发展的重要战略机遇期， 科学编制和有效实施“十三五”规划， 对全面提高我区的综合实力， 推动经济社会更好更快的发展， 具有十分重要的意义 。 为做好《xx区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和专项规划的编制工作， 根据国家和省市发改委的部署要求， 结合我区实际， 现提出“十三五”规划编制工作方案 。
一、
指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神， 紧扣“融入主城区、迈向现代化”目标， 聚焦“改革创新、智慧发展”关键， 深入实施综合改革， 以提高经济增长质量和效益为中心， 加快城乡一体化发展， 强化民生保障， 努力打造创新型、学习型、生态型、乐居型、智慧型城市， 围绕把xx建设成为南京都市圈副中心城市、江南现代生态休闲科技新城、生态文明建设先行区的发展目标， 更新理念， 突出重点， 改进方法， 明确“十三五”时期工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施， 使其成为指导我区未来五年国民经济和社会发展的行动纲领 。
二、
主要任务
研究提出我区“十三五”期间的战略目标、发展思路、建设重点和对策措施 。 着重在以下几个层面展开： （ （
如何编制环保十三五”规划 十三五规划时期为2016—2020年， 要认清十三五规划的编制背景， 应立足于当前国内外经济发展态势， 同时着眼于通过十三五规划需要达到的目标， 这样才能对十三五规划推出的研究课题和可能达成的目标的背景有个清晰的认识 。
1、从国际经济形式来看， 世界经济正处于后金融危机时代， 各区域都在努力调整， 恢复增长， 区域分化趋势见长：发达经济体逐步摆脱次债泥潭， 经济逐渐恢复， 特别是美国， 稳定增长的态势明显；新兴经济体受发达经济体政策影响大， 受美国退出QE影响， 国际资本从新兴经济体回流美国， 经济波动明显， 回升势头弱 。 从国内经济形式来看， 当前中国仍然处于“三期叠加”时期， 经济转型的任务还没有完成， 产能过剩、房地产泡沫、财政金融风险等问题依然突出， 新的增长动力和增长模式也有待形成 。 在这样的大背景下， 经济增长还不能获得牢固和稳定的基础， 仍会面临一定的下行压力 。 十三五规划依然会侧重转变经济增长方式， 加大自主创新， 发展新兴产业， 发掘新的增长动力， 塑造新的增长模式， 以提升我国在全球分工体系中的地位 。
2、十三五规划的截止年是2020年， 具有不一般的意义， 第一是实现十八大提出的“两个百年”目标中第一个百年目标的重要规划， 第一个百年是到2021年， “十三五”规划是到2020年， 这五年具有决定性的作用；第二是实现全面建成小康社会目标最后的一个五年规划， 对能否顺利实现目标具有决定性意义 。 这使得十三五规划在约束目标上责任更加重大， 实行力度也会加大， 这给具体执行规划的地方会形成压力， 也可能会导致地方政府为完成约束目标采取过激手段， 影响到十三五规划完成的质量 。 这需要规划单位在编制时考虑到转型以及考核方式的改变带给地方可能的变数， 这样才能更好的完成规划的应有之义 。
十三五规划， 如何深入研究行业及编制？ （一）科学定位， 明确目标原则
在充分总结“十二五”规划目标落实情况下， 全面梳理近几年我校的发展思路， 总结办学特色和主要成绩， 发现困难， 寻找差距， 认真分析国家、行业和地区经济社会发展对我校发展提出的新要求， 科学论证“十三五”期间我校的发展目标、发展思路和建设重点， 制定出有效的战略举措， 使规划做到既立足实际又富有远见， 既有科学性、前瞻性又具有可行性、可考核性 。
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