盘活集体资产 造福一方百姓——南县南洲镇南洲村集体经济发展见闻
本文转自：益阳日报
益阳日报全媒体采访人员 卢鹏翔 通讯员 唐中慧夏日的南县南洲镇南洲村 ， 一栋栋小康楼鳞次栉比 ， 一片片绿植花卉令人神往 ， 拥有30亩玫瑰园的南洲村犹如一个大花园 。 村集体经济年收入36万余元 ， 村集体资产和资金总计近2460万元 ， 全村年人均收入24080元 ， 是远近闻名的富裕村 ， 先后荣获“国家森林乡村”“省五个好村党组织”“省基层党建工作示范点”等称号 。
南洲村是如何发展村集体经济 ， 带领村民发家致富奔小康的呢？走进南洲村 ， 见到的是这样一幅令人欣喜的精彩画卷——“南洲村由原大建、新港、大郎城、丁家城4村合并而成 ， 村情相对复杂 ， 矛盾较为突出 。 起初 ， 村民都担心村两委一碗水端不平 ， 村里工作开展很难得到所有人的支持 。 ”村党总支部书记卢光平告诉采访人员 。
2008年6月 ， 卢光平在担任村党总支书记后 ， 第一件事就是与村两委班子成员谈心谈话 ， 定下带领村民致富的目标 。 村两委班子成员深入村民家中走访 ， 激发村民致富奔小康的信心和决心 。
合并之初 ， 村里有部分固定资产被废弃、搁置 。 如何让这些闲置资源发挥最大效益 ， 成了村两委班子首先要解答的课题 。 经过多次讨论研究 ， 村两委集思广益 ， 提出了“盘活闲置资产 ， 吸引社会资本”的发展思路 。
思路有了 ， 关键在于行动 。 首先 ， 村两委在清理核查村集体“三资”上做文章 ， 摸清底数再出发 。 为确保集体资产清理核查工作公开透明、阳光运行 ， 村两委主动邀请群众参与清理 ， 建立起了全面清查、初步审核、分类管理、作废重签、依法归档的“五步整理法” 。 突出把握“三清” ， 即资源清、资产清、资金清 。 对村集体预留的机动地等级亩数、发包情况、承包年限等进行系统摸排 ， 共清算闲置村部4个、学校2所、村集体土地310亩 ， 可改造厂房1500平方米、可租赁面积2400平方米 。 “我们将村里的闲置土地资源进行整合 ， 通过打包出租 ， 既提高了土地利用效率 ， 又增加了村集体和群众收入 。 ”卢光平说 。 为利用好回收的土地 ， 南洲村成立了南洲村集体经济合作社 。 合作社将120亩集体土地重新发包 。
随着城镇化的不断推进 ， 南洲村靠近县城的交通和区位优势不断显现 ， 如何让闲置场地进一步“活”起来考验着村两委的智慧 。 2017年 ， 村里和铜锣湾有限公司达成协议 ， 将2000平方米的建设用地用于公司项目工程部建设 ， 3年不收租金 ， 项目期满后板房及其附属物全部归村集体所有 。 这一项 ， 村固定资产增加近100万元 。 而且 ， 村里又将这些设施租给铜锣湾二期项目部 ， 村集体每年增收5万元 。 村内的两处农家乐采取同样运作模式 ， 每年为村集体增收11万元 。
南洲村还主动与一些发展形势好、资金充足的企业合作 ， 相继入股瑞光食品、安通驾校、金果水稻等10余个企业 ， 为村集体经济每年增收15.3万元 。 同时 ， 与各企业约定 ， 优先使用本村劳动力 ， 解决了本村200多位村民的就业问题 。 这些就业人员人均年收入超4万元 。
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