中国在世贸组织起诉澳大利亚 作为美国跟班需要付出的代价与教训
【中国在世贸组织起诉澳大利亚 作为美国跟班需要付出的代价与教训】 6月24日 ， 中国就澳大利亚对自中国进口铁道轮毂、风塔、不锈钢水槽产品采取的反倾销和反补贴措施在世贸组织争端解决机制项下提出起诉 。
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据报道 ， 近日 ， 澳大利亚贸易部长特汉公开表示中国政府对澳大利亚的制裁给澳大利亚带来了严重的经济损害 ， 并宣称澳方会向世贸组织提出申诉 ， 就中国向澳大利亚征收葡萄酒反倾销税一事 ， 以此来维护澳大利亚葡萄酒产业的利益 。澳大利亚不止一次向世贸组织对中国提起诉讼 。此前 ， 澳大利亚前贸易部长伯明翰在去年年底就大麦贸易纠纷向世贸组织对中国提起诉讼 ， 直到今年五月 ， 世贸组织才受理了这份来自莫里森政府的诉讼 ， 并成立专家小组去中国调查 。
正如特汉所言 ， 我国对澳大利亚的反倾销税的确给澳大利亚带来了“严重伤害” ， 在今年的三月底 ， 中国商务部发布声明称 ， 在之后的五年内 ， 中国要对澳大利亚的葡萄酒征收最高达218.4%的反倾销税 。税收一下猛增三倍 ， 这无疑给澳大利亚带来了沉重的打击 。有数据表明 ， 在今年的第一个季度 ， 澳洲葡萄酒在我国的额度猛降96%以上 ， 这就表明澳洲葡萄酒在我国市场几乎被清零 。受到重挫后 ， 澳洲葡萄酒行业向莫里森政府施压 ， 特汉说要向世贸组织起诉状告我国 ， 就是因为澳洲葡萄酒行业对他们施加的压力导致 。难道澳方此举就会迫使我们撤回加征的关税吗？这当然不可能！就算世贸组织接受澳方的诉讼并派出专家组赴华调查 ， 大概也是半年后了 。更何况 ， 造成澳大利亚对华出口贸易受阻的原因 ， 莫里森政府应该再清楚不过了！
最近几年 ， 澳大利亚紧抱美国大腿 ， 同西方列强一道围堵遏制中国 ， 争当“反华”急先锋 。澳大利亚以所谓的“国家安全”为由 ， 限制了许多中国的高科技企业 ， 这严重影响了中澳两国的正常交流 。此前 ， 澳大利亚公然撕毁“一带一路”协议、中澳合作的海洋研究项目也被澳大利亚突然中止 ， 甚至还要收回达尔文港 ， 白纸黑字都可以抵赖 ， 澳大利亚坏规矩在先 ， 怎能怪中国萧规曹随？中方必然强烈反对澳方的疯狂反华行为！自去年十一月起 ， 海关总署就开始禁止澳大利亚的煤、铜、木材等产品 。近几个月来 ， 澳大利亚的龙虾、葡萄等产品也因“质量问题”在清关时被长期延误 。今年五月初 ， 我国发改委发布声明称无限期终止中澳战略经济对话下的所有活动 。我国已经释放出很多不利于澳大利亚的信号 ， 甚至连铁矿石都将被替代 。澳大利亚对中国市场的依赖程度非常高 ， 我国从2009年起就成了澳大利亚最大的贸易伙伴 ， 也是第一大出口市场 。长时间以来 ， 澳大利亚一边享受着我国给它带来的巨大红利 ， 一边却干着反华的勾当 ， 天底下哪有这样的好事？不收拾澳大利亚简直难以服众！
在中澳关系日益紧张的情况下 ， 澳全国工业协会发表声明敦促莫里森政府要求其采取主动外交的方式 ， 通过谈判缓解两国的紧张局势 ， 避免中国对澳彻底“清算” 。我们国家对澳大利亚的反制措施每次都能击中澳洲最脆弱的地方 ， 这次澳大利亚要状告我国 ， 看来是真的无法承受了 ， 但此举真是大错特错 。以美国为首的西方国家一再践踏世贸规则 ， 而莫里森政府还想以此来约束中国 ， 难道莫里森不觉得可笑吗？如若莫里森还是执迷不悟 ， 不知悔改 ， 我们是不会对澳大利亚手软的！
据世界贸易组织新闻处近日发布的一份公开消息称 ， 日本请求世界贸易组织就中国对日本部分不锈钢产品实施反倾销税展开争端磋商 。
根据目前公开的资料显示 ， 我们对原产于日本的不锈钢产品征收反倾销税开始于2019年 ， 当时我国商务部是收到了国内相关产业的申请 ， 依法对原产于日本的进口不锈钢发起了反倾销调查 ， 并依照我们现行法律和国际法规作出了征收反倾销税的决定 ， 可是这一动作却让日本产业者感到不安 ， 担心自己的对华销路因此而受到严重打击 ， 而根据以往的惯例 ， 如果中日两国无法在60天之内达成共识 ， 那么日本就可以要求世贸组织仲裁机构审议双方的贸易争端 。
无独有偶的是 ， “告状上瘾”的澳大利亚又再次跳出来吸引眼球 ， 该国贸易部长特汉在本月19号宣布 ， 他将就中国征收原产自澳大利亚红酒反倾销关税一事向世贸组织提起申诉 ， 而这也已经是澳大利亚在过去半年的时间里第二次就对华贸易问题上告到世贸组织 ， 而上一次还要追溯到去年12月份 ， 时任澳大利亚贸易部长伯明翰就中澳大麦贸易争端一事告到世贸组织 ， 但直到半年以后才获得受理 。
有趣的是 ， 虽然澳洲贸易部长特汉一再叫嚣“要积极捍卫本国红酒行业的利益” ， 但是一转身就表示“希望可以坐下来和中国解决这些争端” 。
由于日本和澳大利亚先后就对华贸易问题直接告到了世贸组织 ， 日前有外媒采访人员在我国商务部新闻发布会上问及 ， 中方是否担心在世贸组织会出现更多针对中国的申诉时 ， 我国的回应亮了 ， 商务部新闻发言人就明确表示 ， 中国始终坚定维护多边贸易体制 ， 尊重世贸组织规则管理对外贸易 ， 并且将根据世贸组织争端解决程序来妥善处理相关案件 。
商务部的表态已经充分说明了一切 ， 中国对日本和澳大利亚的对华商品征收额外关税 ， 完全是依照现行法律法规以及世贸组织的相关程序 ， 因此无论日澳两国“告状”多少次 ， 中国都不会改变现有的做法 。
其实日本和澳大利亚接连到世贸组织“告状” ， 是在本月13号双方领导人在G7峰会期间进行首脑会晤之后的结果 ， 当时日本首相菅义伟和澳大利亚总理莫里森进行了约一个小时左右的会谈 ， 期间两国领导人不仅同意深化彼此之间的合作 ， 并且“一致反对继续加强通过经济胁迫和武力单方面改变现状的企图” ， 虽然这中间并没有直接点名我们 ， 但是舆论普遍认为这就是在针对中国 。
日澳之流的做法其实非常明显 ， 就是故意不提他们在对华贸易中所犯下的错误 ， 只谈论“自己遭到了经济胁迫” ， 并且将这个话题无限上升到政治层面 ， 刻意营造出自己遭受到不公平待遇的舆论氛围 ， 以此来博得国际社会的同情 ， 从而为后续的对华谈判争取筹码 。不过即便日澳两国一纸诉状告到了世贸组织 ， 也不意味着他们稳赢 ， 由于美国特朗普政府的故意破坏 ， 如今世贸组织最高仲裁机构已经处于瘫痪状态 ， 就算日澳两国将争端递交到世贸组织 ， 无论是受理时间还是审议时间都要远远超过正常时期 ， 而最重要的是我们手中掌握着充分的证据 ， “身正不怕影子斜” ， 日澳的这种小伎俩终究是螳臂当车 。
6月19日澳大利亚贸易部长丹·特汉向外界明确表示 ， 澳大利亚将向世界贸易组织就中国对澳大利亚葡萄酒征收反倾销税提起诉讼 ， 并启动启动争端解决程序 。这是继中澳近段时关系恶化以来 ， 澳方再度就双方贸易问题再度发声 ， 从丹·特汉表态来看 ， 澳大利亚与中国就相关问题协商已经失败 ， 为此澳方将希望寄托在世贸组织层面 ， 希望通过诉讼等方式要求中方取消惩罚关税 ， 并降低对澳大利亚出口葡萄酒限制 。
不过都到了诉讼这一层面 ， 澳大利亚政府也确实黔驴技穷了 ， 但通过诉讼真能解决中澳间就葡萄酒问题产生的争端？从澳方此次表态来看 ， 中国对澳大利亚葡萄酒征收的临时反倾销保证金 ， 澳政府开始疼了 。结合去年澳大利亚葡萄酒管理局发布的调查报告来看 ， 截止2020年6月 ， 澳大利亚仍是中国第一大葡萄酒来源国 ， 占中国市场总份额的约37% 。不过在高市场占比的背后却是澳大利亚对中国进行疯狂倾销 ， 根据商务调查显示 ， 2015-2019年澳大利亚向中国出口葡萄酒总数由5.67万千升直接提升12.08万千升 ， 数量翻了一倍多 ， 不过其价格却开始下降 ， 统计显示这五年间澳大利亚向中国出口的葡萄酒价格下降了13.36% ， 这两组数据一升一降恰好反应了澳大利亚在葡萄酒领域对中国正进行反倾销 。
为此2020年11月27日 ， 我国商务部就相关问题发布初裁公告 ， 公告首先确定原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒存在倾销 ， 为此决定对于相关原产地进口葡萄酒征收107.1%-212.1%的临时反倾销保证金 。此举对于澳大利亚葡萄酒产生产生了不小打击 ， 统计显示截止去年底 ， 澳大利亚对华出口葡萄酒总额下降了14% ， 总额达49亿人民币 。在这需要注意 ， 制裁是在去年11月底才开始实施 ， 也就意味着一个多月时间 ， 就对澳大利亚出口葡萄酒数量造成这么大影响 ， 也难怪澳政府会慌 ， 毕竟如果继续持续下去 ， 2021年澳大利亚葡萄酒在华份额将进一步减少 ， 加上澳方又无法在国际范围内找到能够替代中国的市场 ， 因此澳政府只能孤注一掷 ， 采用诉讼手段试图解决该问题 。
不过虽然澳方设想很好 ， 但现实却很打脸 ， 首先根据世贸组织规定 ， 采取反倾销措施是相关世贸成员国权利 ， 因此我们采取临时关税也是合情合理合法 ， 在诉讼阶段我们只要证明澳大利亚存在倾销行为即可 ， 结合现有证据来看 ， 我们是在充分掌握证据前提下采取的合理措施 ， 毫不惧怕澳方威胁 。其次 ， 依照惯例 ， 即便澳方向世贸组织提起诉讼 ， 处理时间也很可能会以年为单位 ， 简单来说只要一天澳大利亚打不赢官司 ， 惩罚就会维持一天 ， 这对于澳葡萄酒打击是持续的 。虽然中国从澳大利亚进口葡萄酒数量减少 ， 但国内市场却并没有减小 ， 目前智利、法国等过国家都正以此为契机加大向中国葡萄酒的出口量 ， 积极抢占市场份额 。因此即便澳大利亚葡萄酒有机会重回中国 ， 但市场也早已被瓜分殆尽 ， 加之还不能进行反倾销 ， 澳大利亚葡萄酒还能靠什么来抢市场？
虽然目前澳大利亚葡萄酒出口在其对外贸易占比中并不是很大 ， 但由于近年来澳大利亚本国贸易本就不景气 ， 发展也缺乏动力 ， 因此中国在葡萄酒问题上限制澳大利亚 ， 很可能对澳经济产生一定影响 ， 甚至会产生连锁反应 ， 这也导致哪怕占比不高 ， 澳政府也要跟中国争一下 。但就目前中澳关系来看 ， 我们不仅不怕澳政府诉讼 ， 反而很可能会在更多领域加紧对澳大利亚制裁 ， 让其彻底感到疼才最重要 ， 这也是作为美国“跟班”需要付出的代价与教训 。
损失惨重后 ， 澳大利亚终于还是顶不住了 ， 竟然把中国给告了
中国无意与任何国家产生间隙 ， 但是部分西方国家一直以来都秉持着一种高傲无礼的态度来对待中国 ， 尤其是美国、澳大利亚、加拿大英国 ， 这几个西方龙头 ， 骨子里存在着一股偏见 ， 始终不愿意和中国进行平等对话 。
既然如此 ， 中国也打开了天窗说亮话 ， 如果要合作 ， 自然是欢迎之至 。但是如果这些国家一味地挑起争端 ， 触犯到中国的底线 ， 中国也不会做出让步 。
澳大利亚无故挑衅中国
澳大利亚就是最好的前车之鉴 。此前 ， 澳大利亚无视中国的红线 ， 再三地挑衅中国 ， 导致中澳关系急剧下滑 。这样的局面对中澳两国来说是弊大于利的 ， 但是澳大利亚变本加厉 ， 继续对华施压 ， 这样的恶劣行径令人不耻 ， 中澳在经贸合作的领域也受到了影响 ， 不过损失最大的不是中国 ， 而是澳大利亚 。
损失惨重
根据数据显示 ， 澳洲进口葡萄酒遭到了“毁灭性”的打击 ， 而法国则顺势夺走中国进口葡萄酒的魁首 。从刚刚过去的5月份 ， 中国从澳大利亚进口的葡萄酒只有10.74万升 ， 直接萎缩了289万人民币 。
本来是澳大利亚先坏了规矩 ， 但是损失惨重之后 ， 澳大利亚终于还是顶不住了 ， 竟然把中国给告了 。
据路透社报道 ， 澳洲政府于上周六就中国去年实施的关税提出申诉 ， 澳大利亚方面认为该关税举措几乎阻断了澳洲葡萄酒对中国市场的出口 。这样的言论未免有些可笑 ， 中方对澳洲葡萄酒、大卖等商品发起的反倾销调查完全是合理合法的 ， 中国始终尊重世贸组织规则 ， 并且按照世贸组织规则的方式管理对外贸易 。
第二次状告中国
澳大利亚把本国的损失都归咎到中国的头上 ， 真的是让世界各国看尽了国际笑话 。值得一提的是 。这已经不是澳大利亚第一次告状了 ， 早在去年中国对澳大利亚进行反倾销调查的时候 ， 澳方不接受中方的这一决定 ， 把中国告上了世贸组织 。在今年5月份 ， 世贸组织才正式授理了莫里森政府提交的这一“纸状” ， 同意成立贸易争端解决专家小组赴华调查 。
澳方瞅准了时机 ， 以为可以“讨回公道”了 ， 澳大利亚贸易部长丹·特汉马上又跳了出来表示：中国政府采取的行动对澳大利亚葡萄酒行业造成了严重损害 。
事实胜于雄辩 ， 澳大利亚再怎么折腾 ， 也不过是“跳梁小丑”闹笑话罢了 ， 掀不起任何波浪 。就跟美国一口咬定“新冠来源于中国武汉”一事 ， 这些无故捏造的不实言论在真相面前根本不堪一击 。
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