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瑞典禁华为，爱立信却在中国拿订单

近日 ， 瑞典邮政和电信管理局对外宣布 ， 将在当地时间 11 月 10 号进行 5G 频谱的拍卖 。但是出于安全考虑 ， 将封禁中国通讯集团华为参与瑞典 5G 建设 。正在使用的华为设备 ， 则必须在 2025 年 1 月 1 日之前完成更换 。
至此 ， 瑞典成为继英国之后 ， 又一个明确将华为等中企排除在外的欧洲国家 。
从 LTE 到 5G ， 华为在欧洲市场深耕多年
在声明中 ， 华为提到：“华为在瑞典经营 20 年来 ， 从未有过任何安全事故 。我们没有能力、也没有意愿对瑞典的安全造成任何威胁 。排除华为并不能使瑞典的 5G 网络更安全 ， 却将限制竞争与创新 。”
事实上 ， 华为在欧洲开展业务已近 20 年时间 ， 凭借良好的信誉和产品质量赢得了欧洲市场 。在法国作家樊尚?迪克雷所著的《华为传》中提到 ， 2003 年 ， 首个华为欧洲办公室落户巴黎 。2004 年 ， 华为与荷兰运营商 Telfort 合作 ， 拿下了欧洲市场的第一个合同 。同年 ， 华为又为法国里昂和马赛两地部署网络系统 ， 经此一役 ， 华为证明了自己 。进而 ， 华为又与法国互联网服务商 Neuf Telecom 合作 ， 为其部署高速网络 。
2005 年 ， 华为获得英国电信集团的认可 ， 被选定为其部署多业务网络基础设施和网络传输 。直到 2008 年 ， 虽然当时全球处在经济危机当中 ， 但华为实现了 160 亿欧元的销售额 ， 成为全球仅次于爱立信和诺基亚的第三大通信设备厂商 。
2009 年 ， 华为开始研发 5G 。到 2017 年 ， 根据公开资料显示 ， 华为的 5G 预商用系统已经在全球多个发达国家主要城市部署 ， 包括伦敦、柏林、上海、东京、温哥华、首尔等 10 个城市 。这一年 ， 世界移动通信大会向华为办法了 “从 LTE 演进到 5G 杰出贡献奖” 。
然而 ， 良好的发展势头在 2018 年出现转折 。先是美国政府出台禁令 ， 禁止采购华为设备 ， 紧接着 ， 澳大利亚、英国也加入了禁用华为设备的行列 。
这一次 ， 轮到了瑞典 。瑞典公然违背其自由开放、公平公正和非歧视的市场经济原则和国际经贸投资规则 ， 同样以 “国家安全” 的名义 ， 将中国企业拒之门外 。
瑞典这次出手并不是偶然 ， 实际上已经酝酿已久 。

瑞典禁华为，爱立信却在中国拿订单
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在整件事的背后 ， 可以看到美国的影子 。中国社会科学院欧洲研究所研究员赵俊杰也指出 ， 美国官方曾想控股爱立信 ， 甚至控股诺基亚 ， 让美欧真正在电信领域形成 “跨大西洋电信联盟” ， 一致对抗华为等中国企业 。
这次瑞典出手 ， 还有其他的一些信息需要留意 。一是一贯秉持 “中立原则” 的瑞典近期国内不断有呼声要加入北约；二是瑞典的萨博集团与美国签订了军售合同 ， 出售给了美国 7.7 亿克朗武器 。瑞典禁用华为之后 ， 美国驻瑞典大使表示 “高兴” 。
事实上 ， 瑞典政府对中国供应商华为采取的禁令是最严格的 。英国尽管也在事实上排除了中国公司参与 5G 建设 ， 但是并没有明确指出是哪一家公司 ， 行文相当模糊 ， 而瑞典政府则是明确指出禁止华为参与其 5G 建设 。
瑞典禁华为 ， 爱立信却在中国拿订单
同样作为全球通信设备供应商巨头 ， 爱立信与华为存在竞争关系 ， 而爱立信的母国就是瑞典 。公开资料显示 ， 在华为 5G 设备遭遇多国抵制后 ， 竞争对手爱立信、诺基亚等厂商趁机抢食商业合同 。
【瑞典禁华为，爱立信却在中国拿订单】 截止 2020 年 7 月 ， 爱立信已经斩获 95 个 5G 合同 ， 论合同数 ， 超越华为 。然而与瑞典政府禁用华为形成鲜明对比的是 ， 爱立信在中国市场持续获得 5G 商用合同 。在爱立信官网 ， 展示了 54 个 5G 商用合同和为其提供 5G 网络设备的 40 个正在运行的 5G 商用网络 ， 其中包括了中国移动、中国电信和中国联通 。
爱立信今年 4 月以来 ， 获得了中国三家运营商的 5G 合同 ， 其中在中国移动 3 月份公布的 2020 年 5G 基站采购名单中 ， 按照基站数量计算 ， 唯一的外国供应商爱立信中标份额达到 11.5% ， 预计能带来超过 5 亿美元的合同收入 。
上半年 ， 我国三大运营商进行了大规模 5G 招标 ， 给疫情中的设备商带来了巨大机遇 。而招标中 ， 爱立信均获得了运营商的认可 。2020 年 3 月 31 日 ， 2020 年 5G 二期无线网主设备集中采购结果出炉 ， 爱立信获取 11.45% 的份额 ， 共计 26606 个基站 。4 月 24 日 ， 和公布 2020 年 5G SA 新建工程无线主设备联合集采中标候选人 ， 爱立信成功中标 。由于在中国市场表现亮眼 ， 2020 年第二季度和上半年 ， 爱立信在包括中国在内的东北亚市场的增长速度领跑全球 。
截止 2020 年 10 月底 ， 爱立信公司在中国获得了丰厚的利润 。根据上个季度公布的结果 ， 瑞典通信设备制造商爱立信总利润增长了 43.2% ， 而第二季度仅有 37.8% ， 运营收入高达 90 亿瑞典克朗 ， 1 年前 ， 这个数字为 65 亿克朗 。
爱立信首席财务官梅兰德尔（Carl?Mellander）在接受路透社采访时说：“中国大幅铺设 5G 网络是这个季度我们业务的最大增量动能 。” 爱立信从中国 3 大通信服务商均获得了技术采购订单 。梅兰德尔表示 ， “董事会对于今年能够完成既定目标信心满满” 。
如今 ， 中国市场已经成为爱立信增长的最大来源 。
爱立信增长主要靠亚太、欧洲、美国市场拉动 ， 中国增长率最为突出 。2020 年第三季度 ， 爱立信全球收入约 64.86 亿美元 ， 其中在中国收入约 6.5 亿美元 ， 占比超 10% 。2020 年前三季度 ， 爱立信全球收入 173.44 亿美元 ， 其中在中国收入约 14.7 亿美元 ， 占比约 8.5% 。在中国市场收入比去年同期增长近 44%（2019 年前三季度中国收入 10.24 亿美元） ， 这也是爱立信在全球唯一增长破两位数的区域（第二名为北美市场 3.9%） 。
中国可以反制 ， 但非常克制
瑞典政府禁用华为设备 ， 无疑为两国贸易关系蒙上了一层阴影 。最直接的担忧来自于正在中国市场顺风顺水的爱立信 ， 其副总裁兼网络业务负责人 Fredrik Jejdling 表达了这种担忧 。他说 ， “虽然爱立信已获得中国的 5G 合约 ， 但瑞典已决定禁止华为和中兴参与到其下一代网络设备部署 ， 中国政府存在采取报复措施的可能 ， 这可能会给爱立信带来挑战 。”
Jejdling 还表示 ， 很难就这一情况做出评论 ， 但他强调指出中国对于这家瑞典供应商是非常重要的 。“因此我们仍然期待与中国客户开展合作 。这也是我们对此唯一能做的反应” 。
虽然中国具有同样反制爱立信公司的能力 ， 但一直保持了克制 。
任何国家都有“国家安全” 。如若依据对等原则 ， 中国是否也要将瑞典公司的设备从中国移除 ， 从而确保安全呢？然而 ， 移除就安全了吗？在全球互联互通的今天 ， 这显然是一个国际性、系统性的问题 。且不论移除的代价有多高 ， 针对安全问题 ， 正确的解决方式应当是从合作、开放的立场出发 ， 在技术层面谋求共识、寻求解决方案 ， 移除和打压 ， 既不能解决问题 ， 也不合法合理 。
国际劳动分工和全球贸易并非是零和游戏 ， 中国经济在 2001 年加入世贸后得到快速发展 ， 也正是借助于和其它国家的合作 ， 在很大程度上改善了自己的科技潜力 。与此同时 ， 也为世界各国的经济发展起到了巨大的促进作用 。拿华为来说 ， 由于多年在欧洲开展业务和进行投资 ， 为当地带去诸多就业岗位 。在德国 ， 华为在当地提供了 28000 个工作岗位 。
11 月 1 日 ， 中国驻瑞典大使桂从友在瑞典《今日工业报》上发表了名为《合作建 5G 造福全人类》的文章 。其在文中提到：“5G 不是华为的独创 ， 5G 是包括华为、爱立信、诺基亚等诸多跨国公司合作的结果 。全球先进的 5G 相关企业需要通力合作 ， 把自己研发的最先进技术与设备拿出来 ， 融合到一起 。而如果我们排斥华为、爱立信或者诺基亚中的任何一家 ， 都会让全球 5G 的建设成本大大上升 ， 影响 5G 网络建设的速度和质量 ， 受到损失的是消费者 。”
牛津研究院的测算也印证了桂从友大使的说法 。在中等影响评估场景中 ， 限制 5G 基础设施的主要供应商（华为）参与建设 ， 会让该国 5G 总投资成本上升 16%-19% 。
一方面没有实质性证据证明华为等中国企业危害瑞典的国家安全 ， 另一方面禁止华为会导致国内 5G 网络建设成本增加 ， 同时也可能损害爱立信、ABB、宜家等众多瑞典企业的在华利益 。这笔账 ， 或许瑞典需要好好算一算 。
原文标题：华为因“安全问题”被瑞典移除 ， 爱立信在中国抢食5G订单
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责任编辑：haq
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