【建设工程监理规范】在建设工程监理行业日益引发人们关注的背景下， 要进行建设工程监理工作的自我审视和剖析， 分析其中存在的缺陷和不足， 立足于建设工程的全过程、全阶段， 探索建设工程监理的规范化建设和实现路径， 更好地推动我国建设工程监理行业的健康有序发展 。
1我国建设工程监理中的不规范问题审视
1.1工程监理市场竞争不规范
我国现有的建设工程监理企业资质的准入门槛偏低， 普遍存在“人证分离”的现象， 降低了建设工程监理服务， 造成了不良的社会声誉 。 同时， 在工程监理市场上的监理企业素质良莠不齐， 一些监理企业通常不正当的手段参与竞争， 损害了监理行业的形象， 降低了工程监理行业的地位和公信力 。
1.2建设工程监理取费不规范
建设工程监理行业中的低收费成为了阻滞行业发展的绊脚石， 主要体现出工程监理的风险管控、责任分担、成本核算、资金周转等方面的收费标准较低， 存在较多的阴阳合同和低价中标的现象 。
1.3建设工程监理队伍不规范
当前的建设工程监理行业中的队伍建设呈现出不稳定的状态， 如：注册监理工程师的数量不足、监理人员资质认定制度不够完善等， 导致工程监理队伍的总体素质相对不高， 有待进一步提升 。
1.4建设工程监理责任定位不规范
当前的建设工程监理行业的责任界限不够清晰， 其低收益、高风险的责任追究导致优秀的人才流失， 不利于建设工程监理行业的健康有序发展 。
1.5项目管理发展不规范
我国在项目管理方面的法律法规体系尚未健全， 存在项目管理职责与监理职责相重复的现象， 使参与各方的定位不够明确、关系难以协调 。 另外， 项目管理的服务取费不够明晰， 存在项目管理服务费低于项目监理取费的尴尬局面 。
2建设工程监理工作的规范化实现路径研究
为了更好地推动我国建设工程监理工作的健康有序发展， 要以相关制度规定为依据， 实现对建设工程监理的规范化建设， 具体主要从以下方面着手：
2.1健全专业配置齐全的项目监理机构
要结合具体的施工现场监理工作需求， 选取符合资质的总监理工程师、专业监理工程师等监理人员， 与监理员、安全员、见证员、资料员共同组成项目监理机构的成员， 实现对施工现场的工程监理工作 。
2.2实现对建设工程质量控制的规范化监理
对于建设工程质量控制的规范化监理， 要做到重依据、重巡视、重数据， 具体包括以下方面的监理：2.2.1准备阶段的质量控制监理 。 建设工程监理要严把质量关， 做好工程监理的各项准备工作， 拟定切实可行的监理计划和实施细则， 依循“先方案、再交底、后实施”的原则， 对施工组织设计、专项施工方案、安全方案进行审核， 体现出监理工作的客观性和公正性 。 2.2.2要做好对承包单位资质和保证体系的控制， 要审核承包单位的资质、营业执照、安全生产许可证、质量及安全保证体系， 使之符合规定的要求 。 2.2.3做好施工过程的质量控制 。 监理人员要在开工前审核施工方的施工测量放线、轴线及水平的复测；做好施工材料的质量控制， 确保合格材料进入到施工现场；通过巡检、旁站、平行检验等方法， 对施工过程进行监督和纠偏控制；在承包单位进行三级自检的前提下， 监理人员进行验收审核和实地检测， 对于不符合要求的施工部位限期整改 。
2.3对建设工程投资控制的规范化监理
由于部分专业工程设计与现场施工存在不同步的现象， 难免存在工程预算调整的现象， 监理人员要认真复核施工单位报送的工程量清单及工程款支付， 严格依照合同规定进行审核；对于施工工程中出现的设计变更现象， 监理单位要从合作共赢的角度， 要求施工单位对设计变更情形提出费用变化申请， 以增加施工单位的积极性 。 在这个过程中， 监理单位要注重提前介入， 尤其是在决策阶段和合同谈判阶段， 监理人员要参与并了解建设单位的意图， 提出合理的优化设计方案， 使之成为投资控制和设计变更控制的有力支撑 。
