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【中纪委】中纪委放话“倒查20年” 具体情况是怎样的( 二 )

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三
资源领域何以成为腐败的高发地?简单来说 ， 可归纳为8个字：资金密集、权力集中 。
上有红顶背书 ， 下有资本底气 。 有的地区、部门、企业违法倒卖探矿权;有的以假项目、假投资;骗煤;套煤;有的落实资源国企转制政策跑偏走样;有的无证开采、越界开采、破坏性开采;有个别领导干部在资源性企业投资入股……
此外 ， 矿产资源领域腐败还有很多隐秘手段 。 比如 ， 有的领导干部搞;暗箱操作 ， 通过向相关部门打招呼、批条子、作暗示 ， 为亲属开办的矿业公司承揽业务;有的出于规避风险的考虑 ， 将配偶、子女、秘书等身边人作为其特定关系人 ， 由这些;代理人干预和插手矿产资源领域 ， 间接为自己牟取私利 。
当年江湖人称;吕梁教父的吕梁市委原常委、副市长张中生 ， 左手握权右手握钱 ， 既可以让亲信经营煤矿 ， 也可以收钱后压下黑煤矿的安全事故;既掌控着煤炭的安全生产关停 ， 也可以通过压低中间评估等手段 ， 在煤矿整合中进行低价收购、利益输送 。
资金密集、权力集中 ， 却缺乏有效监管和预警 ， 甚至跟当地黑恶势力勾结 。 此外 ， 资源领域存在作业周期长、数据流程长等特点 ， 长期监管过程中会产生信息 ， 单靠人力梳理调用远远不够 ， 也容易产生监管环节衔接不畅、配合不足、响应过慢、协调乏力等问题 。
在很多资源领域腐败案中 ， 行贿受贿双方容易结成利益同盟 ， 上下一起编织起庞大的关系网 ， 其中的交易内幕 ， 局外人很难掌握 ， 成为难以揭开的;盖子 。
不过 ， 这些都在成为过去时 。 随着资源领域正风反腐运动深入开展 ， 落马官员的名单恐怕还会更长 。 但正风反腐不仅仅是;拍蝇;打虎 ， 不断完善资源领域监管手段 ， 建立起预防贪污腐败的长效机制 ， 才是这场资源领域正风反腐运动的真正用意所在 。

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