2020年6月29日，越南计划投资部统计局常务副局长严透露，2020年上半年越南GDP增长1.81%，第二季度GDP同比增长0.36%，为2011年以来最低然而，这仍然是东南亚国家中最好的“成就”。同时，根据亚洲开发银行6月份的最新预测，2020年越南将实现4.1%的经济增长，有可能成为东南亚国家中增长最快的经济体越南经济在新冠肺炎疫情中的“优异”表现是其长期良好经济发展趋势的延续那么如何看待越南目前的经济发展呢？以及这一发展对中国的影响？中国应该如何应对？一、“涨”而不是“溢”？社会主义国家，大量的年轻人，进取的改革措施，快速增长的经济和出口部门，这些“引人注目”的特点让几乎所有人都不自觉地将越南与改革开放初期的中国相提并论越南经济腾飞时与中国紧密相连。自2010年前后，越南承接了大量从中国转移过来的劳动密集型产业2018年3月中美贸易争端爆发后，中国制造业呈现加速向外转移的趋势。越南被广泛认为是中美贸易争端的最大赢家，甚至可能取代中国成为下一个“世界工厂”因此，如何看待和应对越南经济的快速增长，在一定程度上也关系到中国经济的发展前景与当前国内将越南经济发展视为中国“溢出”的观点相对应，一些观点认为，越南经济发展的“内生”驱动力及其对中国经济的“挑战”不容忽视“崛起论”并不否认中国对越南经济崛起的影响，但认为越南自身的能动性不容忽视，否则很难画出越南崛起的“全景图”首先，越南对自己的内外发展有一个“全面”的考虑和规划越南通过加入全面和进步的《跨太平洋伙伴关系协定》和与欧盟签署自由贸易协定，统一了内部改革和开放因此，对越南来说，加入CPTPP和EVFTA不仅可以加强出口，扩大生产规模，吸引更多的外资，还可以利用协议中的规定进行经济体制改革，改善营商环境，促进经济结构调整，实施市场多元化改革措施，这将有助于越南抵御外部冲击和贸易转移的风险其次，越南拥有发展中国家的“后发优势”基础设施和技术的落后无疑成为制约越南经济发展的瓶颈，但也相应降低了越南采用新技术的“机会成本”，在新技术革命初现端倪之际，这一点尤为重要与外界普遍认知相反，越南的经济成就远不止局限于传统的劳动密集型产业，在5G、新能源、网络经济等新兴产业取得了可观的成就第三，越南良好的发展势头不是一个“孤立的案例”。缅甸、柬埔寨、孟加拉国、埃塞俄比亚，以及在某种程度上印度，都通过承接从中国转移过来的制造业实现了令人印象深刻的经济增长越南的经济总量决定了它无法取代中国在全球分工体系中的地位，但“越南人”的大量崛起可以弥补单一国家相对于中国制造业的规模劣势二、一起崛起？“崛起论”为中国理解“越南人”提供了另一种视角，但有“矫枉过正”之嫌，反对“越南人”的经济崛起伴随中国发展，忽视了外部环境的变化实际上正在强化中国对“越南人”发展道路的影响越南经济的快速发展得益于承接了大量的劳动密集型制造业，而中国是全球劳动密集型制造业的生产基地，这本身就赋予了中国调整全球制造业分工的主动权事实上，越南从中国转移过来的制造业大多是劳动密集型的终端组装环节，这是中国产业升级的必然结果。中国出口的主要组成部分早已转变为机电产品由于产能相对有限，越南制造业在生产设施、上游产品、管理人才等方面都变得依赖中国。在这方面，越南经济在制造业的崛起并不能替代中国制造业，而是中国供应链的“溢出”在越南出口快速发展的同时，中越贸易绝对规模和相对规模迅速上升，而中国在中越双边贸易中始终保持优势地位。与2001年相比，中越贸易占越南对外贸易总额的比重从9.4%上升到29.1%，中国的超越始终占中越双边贸易的20%以上。越南在相当程度上已经成为中国的转口贸易基地，上述缅甸、柬埔寨、孟加拉国、埃塞俄比亚的情况也类似通过实施“一带一路”倡议，中国正在建设一个拥有自己起点和终点的人员、信息、资本和物流网络。有了这个综合网络，“越南人”融入全球生产网络加速自身经济发展，中国在全球分工体系中的地位也随之提升因此，在“一带一路”的帮助下，中国正在使自己成为“越南人”进入全球分工体系的枢纽，这使得中国与“越南人”的关系更接近“双循环”，即中国通过其巨大的市场和创新能力带动后者的发展，两者之间的关系远非替代理论上，“越南人”可以直接参与国际分工，同时借助新科技革命实现“弯道超车”。然而，全球化的阶段性挫折和新兴产业的特点使得“理论”难以转化为现实首先，2008年全球金融危机后，全球化停滞是客观事实。在贸易保护主义的浪潮中，“越南人”很难独立例如，2020年1月14日，美国财政部发布《美国主要贸易伙伴宏观经济和外汇政策报告》，将越南等国家列入汇率操纵国观察名单尽管新冠肺炎疫情对全球经济的影响不足以结束全球化，但全球化已经出现阶段性倒退的迹象面对新冠肺炎疫情的冲击，欧美日等发达国家纷纷以国家安全为名出台政策，限制供应链外移，甚至希望通过跨国公司的回归来“重振”本国制造业全球化的阶段性倒退限制了“越南人”绕开中国直接参与国际分工的选择空其次，中国本身就是5G、网络经济、AI、新能源等领域的全球“领头羊”。，而新兴产业对早期投资和消费市场的高要求实际上赋予了“领导者”更大的影响力来塑造“追随者”。“发展之路。”以新能源汽车为例，中国和日本分别走纯电动汽车和氢燃料电池汽车的发展道路，但中国已经占据了全球新能源汽车市场的50%以上。面对这个巨大的终端市场，丰田等日本汽车巨头进行了巨大的调整，增加了对纯电动汽车的投资，并在整个产业链上与比亚迪、宁德时代等中国企业合作，而不是单纯以中国为生产基地。因此，在新兴产业领域，“越南人”能否绕过中国，实现“弯道超车”，同样值得怀疑三、中国的“下一步”虽然越南等国的经济发展不能等同于中国的经济失败，但“越南人”在劳动密集型产业的竞争以及全球层面贸易保护主义的泛滥，确实给中国经济的前景增添了更多的不确定性，中国需要认真应对尽管新冠肺炎疫情的爆发对中国经济产生了严重影响，但由于中国自身采取了强有力的抗疫措施，它在世界主要经济体中较早恢复了工作2020年5月，中国PMI综合产出指出为53.4%，与上月持平，表明全国企业生产经营稳步提升，外界对中国经济的信心也明显增强2020年1-5月，我国实际使用外资同比下降6.2%，降幅比一季度收窄7个百分点。但5月份，全国实际使用外资同比增长4.2%根据联合国贸发会议6月份的预测，2020年全球FDI流量将下降近40%在FDI流动领域，今年1-5月，我国高技术产业实际利用外资同比增长2%，其中信息服务、电子商务服务、R&D和设计服务分别增长42.3%、67.9%和49.8%这既是国际市场对中国经济前景的乐观表现，也是对中国在新兴产业竞争力的认可中国抗击新冠肺炎疫情的阶段性胜利，在一定程度上巩固了中国在全球分工体系中的地位，也扩大了中国应对“越南人”挑战的政策空中国应利用当前相对有利的环境，积极实施内外改革措施，促进成功抗疫的长期短期效果对内，继续加大对5G、AI、新能源等新兴产业的投入，借助“新基建”推动国民经济数字化转型，将科技领域创新转化为新的经济增长点，缓解老龄化等因素。中国产业升级的压力；从长远来看，我们将利用国内完整的工业体系加速“一带一路”，加强中国与外部世界的经济联系，目的是建立“双循环”参考:FTA与改革动力，越南人民日报，2020年3月11日，https://cn.nhandan.com.vn/economic/item/7675101-%E8% 87% AA % E8 % B4 % B8 % E5 % 8D % 8F %关于发展中国家“后发优势”的讨论，见《林毅夫和张鹏飞:后发优势、技术引进和落后国家的经济增长》，经济学，2005年10月，第53-74页桥本智哉·大西，“越南运营商开发本土5G技术锁定华为”，《亚洲日经评论》，2020年1月25日；Thoi Nguyen，“发展越南的可再生能源产业”，《外交官》，2020年6月6日，https://displomat . com/2020/06/Developing-vietnams-可再生能源-Industry/；黄康伟，“越南网络经济的火热发展”，《联合早报》，2019年4月20日，https://www。zaobao.com.sg/finance/Singapore/story 20190420-950102。《金融观察:疫情下中资企业助力柬埔寨经济反弹》，新华网，2020年“埃塞可能成为下一个中国，现在发生的一切堪称经济奇迹”，中非合作论坛，2020年1月22日，https://www.focac.org/chn/zfgx/jmhz/t1735059.htm;仰光，“尽管全球经济放缓，缅甸的增长仍有韧性”，世界银行，2020年1月15日，https://www . World Bank . org/en/news/press-release/2020/01/15/myanmars-Growth-to菲拉·萧，“让开，‘中国制造’。现在是‘孟加拉制造’的时代，”南华早报，2019年6月8日，https://www . scmp . com/week-Asia/economics/article/3013632/move-over-Made-China-its-Made-Bangladesh-era-now；“印度制造”能取代“中国制造”吗，纽约时报中文网，2015年10月15日，https://cn.nytimes.com/business/20151015/c15makeindia/展示:溢出:中国制造的未来历史，中信出版社，2020年1月，第1版对于“双循环”的观点，见:“加快形成国内国际双循环相互促进的新发展格局”，光明日报，2020年7月7日，https://news.gmw.cn/2020-07/07/content_33970961.htm's“越南国家银行回应美国将越南列为货币操纵国观察名单”，越南人民日报，2020年1月15日，https://cn.nhandan.com.vn/economic/finalcial/item/ 7554001-% E8 % B6 % 8A % E5 % 8D % 97% E5 % 9B % BD % E5 % AE % B6 % E9 % 93% B6 % E8 % A1 %李穗婉，“抨击丰田及其新能源焦虑”，第一财经，2020年6月15日，https://www.yicai.com/news/100668227.html;孙晓萌，“丰田加速纯电动研发，2020年全面电气化”，2019年6月19日，http://www.bjnews.com.cn/auto/2019/06/19/593233.html_原题是