“全国乡村治理示范村”海南三亚大茅村的探索：党建“小网格”撬动乡村“大治理”
本文转自：新华日报
导 读
基层党建网格是乡村治理的有力抓手 。海南省三亚市以服务群众、造福群众为出发点和落脚点 ， 在吉阳区大茅村试点推行基层党建网格制度 ， 以“小网格”撬动“大治理” ， 探索出一条提升乡村治理水平的新路子 。2021年 ， 大茅村被评为“全国乡村治理示范村” 。
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大茅村俯瞰 。
整合“一张网”
统揽网格“大小事”
近年来 ， 三亚市行政村均实行了网格化管理 ， 先后成立卫生、维稳、就业、计生等网格 ， 虽发挥了一定积极作用 ， 但也存在多网分割、各自为政、管理成本较高等弊端 。为此 ， 三亚市在大茅村试行党建网格一网统揽 “大小事”新机制 ， 整合原有网格资源 ， 在17个村民小组设置17个党建网格 ， 实现综治、民政、卫生、经济发展等各项工作“一网统管” ， 作为全村“神经中枢”的村党委与作为“神经末梢”的党建网格员有机链接 ， 使网格化管理“横向统揽 ， 纵向沉底” 。
大茅村有922户4496名村民 ， 其中党员130人 。“以前 ， 村里有多少党员 ， 做了什么事 ， 大家不清楚也不关心 。网格化之后 ， 大家都要耕好自己的‘责任田’ ， 网格员必须第一时间掌握村情民意、第一时间化解矛盾纠纷、第一时间响应服务需求、第一时间核查办理结果 。”吉阳区委常委、组织部部长何书凯说 。
网格员是发挥网格作用的核心 ， 如何配置才能实现效能最优？大茅村按照“一格多元、一人多职、一网多责”的原则 ， 将网格员分为专职网格员、兼职网格员和党员网格员三类 。其中 ， 党员网格员村离任老干部、村里致富能手中选拔 ， 担任村党小组长兼网格长 。无职党员则量身定岗 ， 赋予一定职责 ， 每名党员联系服务10到15户群众 。兼职网格员从由“两代表”、村务协商会成员、有威望的本村人士担任 ， 充分利用他们的优势 ， 协助网格长开展工作 。专职网格员坚持本地化、专业化原则 ， 采取政府购买服务的方式 ， 配备了69人 。目前大茅村共有专兼职网格员305人 。
“对网格员的考核每半年一次 ， 村民有困难 ， 网格员不管不问要批评 。以考核指挥棒推动网格管理向精细化、规范化和高效能转变 。”何书凯表示 。
【“全国乡村治理示范村”海南三亚大茅村的探索：党建“小网格”撬动乡村“大治理”】
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大茅村第一书记、乡村振兴工作队队长张霞同大茅村书记、主任高正才商量村规民约 。
激活“一张网”
彰显网格“驱动力”
“党建工作做实了就是生产力 ， 做强了就是竞争力 ， 做细了就是凝聚力 。”三亚市吉阳区委书记、区长顾浩表示 ， 大茅村建好、管好、用好基层党建网格 ， 大大提升了百姓的幸福指数 。
走进大茅共享农庄现代农业生态园 ， 4栋高标准现代化智能玻璃温室展示在眼前 。村民符亚芳正在温室内打理水培蔬菜 。游客多的时候 ， 她还会客串当“导游” 。
大茅村驻村第一书记、乡村振兴工作队队长张霞说 ， 乡村振兴 ， 产业发展是关键 ， 大茅村和远洋集团海南公司达成合作意向 ， 双方共同打造特色田园乡村 ， 带动村民增收致富 。“农民以土地入股能获取三重收益：一是土地租金 ， 二是分红资金 ， 三是务工薪金 。”
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