科技赋能创新机制 拓展产业融合深度——浙江省缙云县舒洪黄龙国家农村产业融合发展示范园创建经验( 二 )
（四）利益联结机制不断完善
黄龙农庄通过土地流转 ， 与农户建立产销联动机制 ， 并充分发挥景区辐射带动作用 ， 与周边村镇农户结成市场利益共同体 ， 融入特色农业旅游观光大市场 ， 共同拓展农村第三产业发展空间 。仁岸村先后成立杨梅产销、津味果蔬等专业合作社和康养旅游开发公司 ， 建立订单协作型联结机制 ， 打造“村集体+合作社+市场+农户”的绿色产业链 ， 全村人均收入3.5万余元 ， 村集体收入增长十多倍 。笕川村通过集体股份制改造筹资 ， 创建“笕川花海”景区 ， 带动周边农户积极参与景区管理服务工作 。同时 ， 因地制宜打造电子商务一条街 ， 线上线下融合发展 ， 采用“定点直发”和“采梅即发”新模式 ， 提升杨梅经济效益 ， 一箱两公斤装的杨梅 ， 零售价从168元到288元不等 。
（五）人才培育成果不断凸显
目前共有近100名农创客 ， 主要以80后、90后为主 ， 其中不乏来自国内名牌大学或“海归”的高学历人才 。海归新农人吕侃构建“生态农业+生态旅游+青少年学农素质教育”三位一体、立体开发的农业生产经营新模式 ， 入选浙江省农业综合开发“3030新农人”项目 ， 连续三年获得省补资金合计1500万元 ， 有效提升示范园建设水平 ， 并辐射带动更多的大学生投身农村产业融合发展做大做强 。
二、特色政策举措
（一）聚焦组织领导 ， 强化发展要素聚合
一是加强组织领导 。成立由县政府主要领导牵头的示范园创建领导小组 ， 统筹协调全县力量推进示范园建设 ， 并成立创建办公室 。各有关部门分工明确 ， 紧密配合 ， 协调推进示范园创建工作 ， 确保示范园建设取得预期成果 。
二是强化规划引领 。编制《缙云县美丽乡村建设总体规划》《缙云县休闲农业发展规划》《2020—2022年乡村振兴示范带创建规划》等文件 ， 编制《缙云县国家农村产业融合发展示范园创建方案》 ， 明确示范园的建设目标、建设任务 ， 梳理重点项目 ， 确保示范园建设有序推进 。
三是引导产权流转 。出台《关于促进农民增收的实施意见》《关于加快农村土地承包经营权流转推进现代农业发展的若干意见》等文件 ， 建立县乡土地流转指导中心和服务中心等服务机构 ， 激发和释放农村土地财产权能 ， 为示范园建设提供有力支撑 。
四是鼓励科技参与 。引进先进农业技术 ， 加强与科研院所及技术推广单位的合作 ， 建设协同创新平台 ， 加快构建以企业为主体、市场为导向、学研相结合的农业科技创新联盟 ， 推动科技成果转化和产业化 。
（二）聚焦发展根基 ， 强化基础设施配套
一是加强农田水利建设 。示范园全面实施农田水利基础设施提档升级建设 ， 推广实施水稻区管道灌溉、农业园区智能化标准型微灌工程建设 ， 建成粮食生产功能区14431亩 ， 各类温室大棚2000多亩 ， 喷滴灌设施2840亩；新建主干机耕道路27466米 ， 沟渠24400米 ， 促使农业从粗放向精细、从经验向科技的全方位转变 ， 实现节水、节地、省工、增产、减排等综合效益 。
二是加强交通道路建设 。投资7亿元 ， 完成原330国道修建、42省道改建、县城至舒洪“四好农村路”建设等项目 ， 搭建一横一纵的示范园公路交通基本框架 ， 畅通示范园内的“毛细血管”和对外的交通“大动脉” 。
（三）聚焦资金投入 ， 吸引多元投资主体
【科技赋能创新机制 拓展产业融合深度——浙江省缙云县舒洪黄龙国家农村产业融合发展示范园创建经验】一是强化乡村振兴资金保障 。印发《关于深入实施乡村振兴战略高质量推进农业农村现代化的实施意见》 ， 坚持“政府引导、社会参与” ， 建立基础设施项目政府投资、民间资本多元投入机制 ， 鼓励工商资本参与乡村振兴 ， 支持优质农业企业在示范园内投资兴业 。因地制宜发展乡愁富民产业 ， 率先在全省制定实施2.0版乡愁产业富民增收意见 ， 出台涉及15类产业的扶持政策 ， 年扶持资金1.2亿元 。
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