个人开荒土地如何确权( 二 )
当然国土部门还有种说法 , 就是一是无法确定开荒地原来的用地 , 是否将来还要用 , 原来的规划是怎么样的 。 所以在不清楚的具体情况的现实面前 , 国土部门的这种选择 , 也就可以理解了 。 同时 , 这还牵涉到农村公平的问题 , 如果给开荒地确权 , 那么其他人可能会认为不公平 , 凭什么这块地他开荒了就是他的?应该是集体的才对 。 国土部门小算盘一划拉 , 如果往前走一步给开荒地确权 , 将会既伤钱 , 又担稳定风险 , 还不能做到公平 , 还不如呆在原地不动 , 不予确权来的实在 。 多做事 , 还有可能招来一堆事 , 不合算 。
其实全国的确权和农业补贴 , 大抵还是有依据的 , 就是依据当时缴纳农业税时候每村的总亩数来确权 , 在当时亩数之外的 , 一概不认 。 因为2005年以前 , 农地是征收农业税等一堆费用的 , 当时上报的时候 , 很多人耍了个小聪明 , 把自己种的亩数少报 , 这样就可以少缴公粮税费了 。 怎奈三十年河东 , 三十年河西 , 事变时移 , 颠倒乾坤了 , 没办法 , 只能哑巴吃黄连了 。 或许国家会想 , 当时你没缴公粮 , 就不给你补贴和确权 , 没尽义务就不能享受权利嘛 , 很公平 。
农村开荒地如何确权 【个人开荒土地如何确权】确权 , 一个是所有权 , 一个是使用权 。
所有权:我国实行公有制 , 所以 , 即便你个人开荒的地 , 所有权也不属于个人 , 还是公有 。
农村土地属农村集体所有 , 具体一般是村集体 , 所以 , 所有权归你所在的村集体所有 。
集体土地的使用一般由村集体确定 , 就是说 , 怎么用、谁来用 , 用多少这些事务的决定权在村上 , 而村上实际上还得按照县级、镇级政府的相关规划和政策确定具体土地的用途(国家实施土地的用途管制政策) , 尽管你认为是自己开荒 , 认为这样就该归你自己所用 , 但实际上严格说起来 , 如果未经相关部门同意批准 , 私自开荒种地是危险的 , 有时候还可能触犯国家法律法规 , 因为为了生态环境不被破坏 , 有些地方是需要保护的 , 对未利用土地的开发 , 一般先要根据实际进行规划 , 具体哪些地方禁止开垦、哪些地方可以开垦 , 每年可以开垦多少 , 这些都是有具体计划的--------所以 , 如果村集体认可你开垦的土地并经过半的全体村民同意后 , 才能给你确认土地的使用权 。
农村开荒地为什么不给确权发证?
让我们先来听听国土部门的说法:四荒地大多属于农村集体土地 , 有的就算空闲 , 可能也有其他规划用途 , 不能因为有人开垦耕作了 , 就给予其确权发证 。 但是考虑到农民在开垦过程中也付出了劳动 , 所以在没有其他利益冲突的情况下 , 可以仍由当事人耕作 , 但不发放承包经营权证 。
当然 , 以上是国土部门的说法 , 但还有一层意思 , 国土部门没有明说 , 那就是确权发证了 , 将来的各种农业补贴 , 就要跟上 , 跟现在的未开荒地一样 , 种子、农药、农机、价格等等补贴 , 确权后的开荒地 , 也得一样不少的发 。 全国开荒地加起来绝对不是小数目 , 一亿亩那还是有的 。 这是笔不小的财政负担 , 上面没有点头说要出这笔钱 , 下边怎么敢贸然发证 。 也正是因为如此 , 上面至今都没有明确对开荒地确权的指导意见 , 这也至今导致了下面在确权过程中 , 谁都不管对确权的事儿 , 往前擅自走一步(走错一步那都是钱啊) 。
当然国土部门还有种说法 , 就是一是无法确定开荒地原来的用地 , 是否将来还要用 , 原来的规划是怎么样的 。 所以在不清楚的具体情况的现实面前 , 国土部门的这种选择 , 也就可以理解了 。 同时 , 这还牵涉到农村公平的问题 , 如果给开荒地确权 , 那么其他人可能会认为不公平 , 凭什么这块地他开荒了就是他的?应该是集体的才对 。 国土部门小算盘一划拉 , 如果往前走一步给开荒地确权 , 将会既伤钱 , 又担稳定风险 , 还不能做到公平 , 还不如呆在原地不动 , 不予确权来的实在 。 多做事 , 还有可能招来一堆事 , 不合算 。
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