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苏州最大的劣势是夹在更大更有战略意义的城市中间。苏州西有南京，东有上海，南有杭州，无锡、常州和南通，浙江有湖州和嘉兴。在这种情况下，很难展现苏州的区域辐射效应。还有一点，苏州不临海，在几个非省会的副省级城市中，苏州并没有显示出优势。你看，宁波有东海海军，青岛有北海海军，大连、厦门是战略意义重大的军事港口。综合各种因素考虑，苏州没有被列为副省级城市。
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