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每包烟59元才能实现控烟目标？控烟协会：利国利民，抑制低收入人群消费( 二 )


调税对国家来说 ， 税率提高 ， 国家的税收会增加 。所以总体来说是一个非常明智的策略 ， 烟民数量会减少、国家税收能提高 ， 如果能实施 ， 是利国又利民的一项调控 。
九派新闻：直接调价可能烟民会有意见 ， 有考虑过么？
张建枢：价格决定消费者是否购买 ， 对低收入人群的消费有抑制作用 ， 能达到控烟效果 。对高收入人群可能抑制作用不强 ， 价格上来说不太能影响得到他们的选择 。
但现在高收入人群文化层次比较高 ， 对身体健康也很重视 ， 对吸烟的坏处是很清楚的 ， 吸烟比例相对也低一些 。
九派新闻：对税收是怎样的影响呢？
张建枢：香烟的税收是大头 ， 提高税率 ， 利于国家增收 。
我们国家烟税和国际相比 ， 低了很多 ， 世卫组织提出的税收比例是70%左右 ， 中国综合烟税达不到 。
实际上按国际通行的比例来说 ， 烟草业交的税不多、反而是少 。烟草的销量极大 ， 如果按国际标准纳税 ， 那将会是更大的一笔钱 。
【2】小步慢走 ， 每年涨点儿
九派新闻：有国家相关部门人员参与会议么？他们持什么意见？
张建枢：国家卫健委有人参会的 ， 他们也听取了专家提出的意见 ， 我感觉他们也是支持的 。毕竟中国加入了世界卫生组织 ， 是签约国 ， 那就得履约 ， 这个履约小组是受卫健委管辖的 。
这只是专家在会上提出的建议 ， 还没被采纳 。烟价要有一个动态的调整 ， 其他国家是每年都会有一些调整 ， 我们国家是自2015年调价后就没有调了 。
九派新闻：如被采纳 ， 具体实施情况将是如何？
张建枢：具体实施方面 ， 监管部门肯定会有方案 ， 应该是分步实施、也不能一步到位 ， 我觉着小步慢走 ， 每年涨点儿 ， 毕竟烟不是生活必需品 ， 价格涨上去了大家就选择别抽了 。
九派新闻：为何在这个时间点提出了这个建议？
张建枢：我们国家2015年曾经有一次调价 ， 有一些明显效果 ， 烟的销售量得到了遏制 。但经济逐年发展 ， 国民收入、其他商品价格都有动 ， 但烟价就一直不动 。
6年过去了 ， 当年的调控效果在大打折扣 。
我认为已经到了一个节点了 ， 采纳该建议 ， 对实现“健康中国”这一战略目标是很好的推进 。
【3】建议“将戒烟服务纳入医保”
九派新闻：这个控烟策略比之前协会呼吁的“改变中国香烟烟盒包装”更有力？
张建枢：世界卫生组织在控烟上提出“MPOWER”六项政策 ， 其中的“R”最有效 ， 就是Raise提高烟税、烟价 。改变烟盒包装也是策略之一 ， 属于“W”（warning）警示烟草危害层面 。
九派新闻：控烟协会最近有新动态么？
张建枢：我们正在起草一个“把戒烟服务纳入医保”的政策建议 ， 会向国家相关部门提出 。
我们国家的戒烟服务和其他国家相比就比较薄弱 ， 开了一些门诊也是门可罗雀 ， 收效不佳 。尤其因为抽烟引发的一些病种 ， 是一定要强制患者戒烟 ， 因为不戒烟这个病的治疗效果也大打折扣 。
九派新闻：戒烟服务具体是指哪些？
张建枢：如果戒烟服务进入医保 ， 现在呼吸科、精神科、心理科都有一套帮助戒烟的治疗程序 ， 有帮助戒烟的医疗服务指南 ， 比方说问诊的时候测算患者的吸烟量、再有专门的医生提供心理支持和药物支持 ， 戒烟的成功率就会大大提高 。医务人员的积极性被调动起来 ， 烟民戒烟的服从度也会提高 。
单靠自己戒烟的话 ， 成功率特别低、复吸率很高 。所以现在也是要几项措施并举 ， 这个数据才能控制下来 。

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